张茅是在北京市政协十届四次会议上，与港澳委员座谈时作上述表示的。

　　张茅说，按照国务院对北京城市总体规划的批复精神，北京的城市发展定位包括国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市等四个目标。对于北京来说，首都的功能和作用自不待言；其次，开放的北京也正在向国际化城市转变；另外，历史名城是公认的，历史悠久，资源丰富。而宜居城市的目标则是最难做到的。

　　他说，对于“宜居”，国际上有很多标准。其中有一种国际标准提出，城市人均拥有水资源达到1200立方米才能算宜居，而北京的人均水资源拥有量仅为300立方米。

　　他说，北京正面对严峻的人口和环境资源压力。根据最新统计，北京目前常住人口达到1530万人， 而北京的“十一五”规划目标是到2010年人口控制在1600万人。北京“两会”期间，很多代表委员都在讨论如何实现这个目标。

　　张茅说，一方面，北京已经不能再采取计划经济时代的方式来限制人口，因为确如很多人提到的，北京是全国人民的首都；另一方面，北京的人口却每年大量增长。2005年，北京迁入的户籍人口达到18万，近5年平均每年迁入的人口达30多万，其中10万是大学生，还有约4万人是为解决夫妻两地分居而迁入的。

　　北京中心城区的人口聚焦问题是难点中的难点。张茅说，要真正按照国务院对北京城市总体规划的批复精神，实现“两轴、两带”和多中心规划，把行政、教育、产业等基础设施转移到外城，减少中心城区的人口、资源和交通压力。