全国老龄工作委员会２３日在京发布《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国已于１９９９年进入老龄社会，２００４年底，中国６０岁及以上老年人口已达到１．４３亿，占全球人口总量的五分之一，是世界上老年人口最多的国家。

　　这项报告由南开大学人口与发展研究所老龄发展战略研究中心主任原新教授负责的１０人课题组完成，使用的是课题组针对中国人口国情量身订做的离散型多区域人口预测模型。

　　报告说，“２１世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，”头２０年将成为“快速老龄化”阶段，随后的３０年为“加速老龄化”阶段，其后的５０年则达到“稳定的重度老龄化”阶段。 ２０５１年，中国老年人口规模将达到峰值——４．３７亿，即每１０个人中就有３个是６０岁及以上的老年人。

　　原新说，与发达国家不同的是，中国的老龄化超前于现代化，属于典型的“未富先老”，中国目前人均国内生产总值刚刚超过１０００美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

　　但是，原新及一些人口学家纷纷表示，中国的计划生育政策在今后相当长时期不会改变。

　　全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春说，人口老龄化受生育率降低和寿命增加的共同作用，与经济社会发展密切相关，“不能将人口老龄化片面归咎于中国的计划生育政策。”２０００年第五次全国人口普查显示，中国人口预期寿命达到７１．４岁，比１９９０年增加２．８５岁。“造成人口老龄化趋势上升的主要原因还是人口寿命的增加，”他说。

　　闫青春说，计划生育政策在实行初期对人口老龄化影响大，但随着经济社会的发展、人们思想观念的转变，计划生育政策对老龄化的影响正逐渐减小，而“丁克家庭”的增多，即人们观念的变化让老龄化问题更加突出。当前，中国独生子女政策的人口覆盖率为总人口的２／３。

　　报告说，由于坚持计划生育的基本国策，总人口增长势头得到了有效控制，但目前人口总规模仍然高达１３亿，预计到２０３０年达到最大人口规模１４．６５亿，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力，给中国经济、社会发展带来严峻的挑战。

　　这项历时两年完成的研究报告提出了应对挑战的两项具体措施：加快老年社会保障体系建设和大力发展老龄产业。

　　闫青春说，中国正在全国城乡推行“以居家养老为主、社会养老为依托，机构供养为补充”的适合中国“四个老人，两个儿女，一个孙子”家庭结构的独生子女养老模式，加快老年社会保障体系的建设，形成以全社会“众人捧台”之势，确保城乡老年人养老、医疗问题的妥善解决。

　　他说，国家必须尽快制定老年服务业发展规划，立足城乡社区发展为老服务业，加大投入，在２０３０年之前，使老年服务业有较大发展。同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场。