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这次政协会议赵忠祥准备延续上一届“关于强化环境保护统一监管能力”的提案，主要提出一个跨区域环境治理的问题。他认为，这个提案涉及的问题在中国经济社会发展的当下表现得比较突出。
目前我国实行的分级负责环境监管体制，已经不能完全适应经济社会发展及环境保护新形势的需要了。由于地域空间上的障碍，中央政府对区域环境监管能力较弱，缺乏权威，加上目前实行以行政区为单元的“块块”管理体制，地方保护主义比较严重。此外，类似去年出现的一些严重污染事件，也已经不是能够靠某个省的单独力量就能够解决的问题。所以，他提议，能否借鉴国外有益经验，根据国情设立区域环境管理机构，作为环保总局的派出机构，以加强环境监察机构能力的建设。
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