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　　[尹成杰]建设社会主义新农村，经济是基础，必须把建设新农村的根本任务放在大力发展农村生产力上。发展农村生产力，我认为最重要的是发展现代农业。发展现代农业，重点是提高粮食综合生产能力，核心是要增加农民收入。我们国家现在农业科技水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率达到48％左右，农业机械化水平达到了37％左右，区域化布局、标准化管理、专业化生产、产业化经营的现代农业格局初具规模。

　　特别是近几年来，我们国家的粮食生产和农民收入都出现了重要转机。2004年、2005年，两年粮食增产1066亿斤，这在我国粮食生产历史上是不多见的。2005年农民收入比上年增长6.2％，这也是1997年以来增长幅度比较高的一年。但是，我们国家现代农业的建设还是初步的，农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段，粮食增产和农民增收的长效机制还没有建立起来。所以我们建设现代农业要紧紧围绕粮食增产和农民增收，采取综合性措施，扎实地加以推进。

　　第一，要加强粮食综合生产能力建设。实行严格的耕地保护制度，随着工业化、城镇化的发展，一些耕地，特别是基本农田被占用。在这样的情况下，怎样落实严格的耕地保护制度，对加强粮食综合生产能力建设非常重要。所以我们要进一步稳定和扩大粮食的播种面积，提高粮食单产、粮食质量、种粮的比较效益，加强粮食生产基地建设，特别是要加强13个粮食主产区的建设。抓好粮食主产区，就抓住了粮食增产的大头。通过加强粮食综合生产能力建设，确保国家的粮食安全。

　　第二，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。加强农业的七大体系建设，优化农业的区域化布局，推进农业的优势农产品产业带建设，特别是发展专业化、区域化的农业生产。同时，按照节约资源、保护环境的要求，来发展资源节约型、环境友好型农业，发展农业和农村循环经济，提高农业资源的利用效率，转变农业增长方式，实现农业的可持续发展。

　　第三，大力推进农业科技的自主创新和成果转化。加快农业科技创新体系建设，加快农业科技进步，特别是要加强农业的科技攻关，力争在关键领域、关键环节、关键技术上取得突破。现在发展农业，提高粮食产量和农民收入，很大一个任务是要通过科技来支撑，提高农业的比较效益。所以我们在建设新农村和现代农业进程中，始终要加快农业科技的发展。现在农业部正在大力实施科技入户工程和测土配方施肥，积极推广优良品种，推进科技进步，为农业农村经济发展提供有力的支撑。

　　第四，广开农民增收渠道。增加农民收入，很重要的是要拓宽增收渠道。应该说，这两年农民的增收幅度还是比较大的，但是城乡居民收入差距也很大。比如2005年，农民人均收入达到3255元，但这只占城市居民人均可支配收入的31％。所以建设现代农业，要采取拓宽内部增收渠道，挖掘内部增收潜力，来提高农民的收入水平。同时，还要积极促进农村劳动力转移，比如农民工进城务工，增加农民务工的劳务收入。同时要落实各项扶持农业发展的政策，增加农民转移性收入。

　　第五，提高广大农民科技文化素质。加强农民的教育培训，继续实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”。通过学习、培训和教育，提高广大农民就业和增收的能力。