随着国家煤炭资源整合政策的实施，高某参股的山阴县张庄煤矿被列入关闭范围。心怀不满的高某雇用朔州市近百名农民，许以日工资100元、生活费40元的待遇，让这些人假装煤矿工人，打着横幅到省政府上访。高某还许诺“只要不关闭煤矿，以后每月发600元工资”。4月10日6时许，受雇的农民来到省政府东门前静坐。

　　山阴县公安局接到太原方面的通知后，立即派警力前往劝解。到达现场后，有几个人一见公安人员拔腿就跑。公安人员当场将意欲逃跑的4人抓获。经审讯，这些人交代了事情真相。山阴县公安局依法对高某处以行政拘留15日，并处罚款1000元；对3名受雇人处以行政拘留5日，并处罚款200元。