根据省委、省政府提出的大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，今后一个时期，我省对外开放工作重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地、锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛工业区）、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五个区域（以下简称五个重点区域）。为推进我省沿海经济带的快速发展，五个重要区域自2006年1月1日起两年内享受如下新增优惠政策：
一、以2005年为基数，五个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予70%的增量返还，主要用于基础设施建设和支持主导产业建设。
二、在五个重点区域内兴办的企业，经有关部门认定为高薪技术企业的，可按15%的税率征收所得税。
三、在五个重点区域内新办的内资高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。
四、省中小企业信用担保中心对园区内符合条件
的企业银行贷款优先提供担保。
五、对五个重点区域内的装备制造、原材料加工、精细化工、农产品精深加工、纺织、医药等行业的技术改造和服务业项目，省级财政优先给予一定期限内的贷款贴息。
六、对五个重点区域内的外贸出口企业开展质量体系认证、产品对外宣传与推介、参加国际专业展览会等费用，中小企业国际市场开拓资金给予重点资助。
七、对五个重点区域创办的出口加工基地企业给予重点扶持。对购买知识产权、出口产品升级、新产品研究与开发、在国外注册产品及信息发布、农产品的开发与培育等，东北老工业基地外贸发展资金予以倾斜。
八、对五个重点区域内的所有企业（含在建和新建），免收涉企的行政事业性收费。涉及国家管理的涉企行政事业性收费费额，由园区或园区所在的市财政承担；涉及升级管理的涉企行政事业性收费费额免收。在享受优惠政策期间，新发生的涉企行政事业性收费，按此政策执行。
九、五个重点区域享受省级经济技术开发区经济管理权限。
十、实施“政府主导、市场运作、融资推进、滚动发展”的原则，引导国家开发银行等金融机构，建立融资平台，拟定支持重点和融资模式。金融机构要从参与项目规划、论证入手，技术支持结合融资支持，政府信用结合企业信用，积极推进五个重点区域重点项目开发工作。
十一、在辽西锦州湾沿海经济区区域内设立“飞地”，并实施政策优惠。锦州市和葫芦岛市可分别为朝阳市、阜新市在区域内确定若干平方公里的区域（“飞地”），在“飞地”内设立的企业，除享受第一条优惠政策外，增量返还增至100%，由两市（“飞地”提供市和使用市）按各50%的比例分留。
十二、政策中涉及大连市相关内容，由大连市政府参照省相关政策内容制定相应具体实施办法；其他相关市可根据本市具体情况，制定相应的鼓励支持政策。
七、对五个重点区域创办的出口加工基地企业给予重点扶持。
八、对五个重点区域内的所有企业免收涉企的行政事业性收费。
九、五个重点区域享受省级经济技术开发区经济管理权限。
十、金融机构要从参与项目规划、论证入手，积极推进五个重点区域重点项目开发工作。
十一、在辽西锦州湾沿海经济区区域内设立“飞地”，并实施政策优惠。十二、除大连外，各市可根据本市具体情况，制定相应的鼓励支持政策。 |
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