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江南时报-部长面对大堆钱为啥笑不出
2006年6月8日 09:28
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    1至4月份全国财政收入超过了1.5万亿元,与上年同期相比增长22%。以往,这些数字通常被看作“财政收入情况喜人”,但财政部常务副部长楼继伟却笑不出来。

  新浪在援引6月6日《第一财经日报》的这则新闻时,配发了一张楼继伟部长在2005年5月24日至25日召开的第八届科博会中国循环经济发展高峰会上发言时的照片,表情极其严峻,正好拿来想象楼部长面对1.5万亿元财政收入时笑不出来的忧虑之情。

  古人说,居庙堂之高,则忧其民。面对一大堆钱,楼部长笑不出来,正是忧其民的表现,是可敬的。因为这一大堆钱很大一部分可以说是来路不正,不但没有达到帕累托最优,反而起的是帕累托最劣的作用——税负过重导致大多数民众境况逐渐变坏,财富的二次分配存在问题,致使一小部分人群变得暴富,如垄断行业从业人员。笔者这么说,绝非信口开河,有力的证据信手拈来

  房奴和卡奴——这都是不需要阐释的新名词,因为你我都身在此山中,深有体会。如果老子不是富翁,恐怕还有着挖肉剔骨之痛。很多发达地区财政收入的大头都来自土地出让金和房产税收:有资料显示,1990年至2003年政府卖地收入累计高达1.05万亿元;在某些发达地区,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上。而房奴过的却是什么生活呢?无须赘言。银行卡收费,那是想收就收,毫不商量——据说还有近百项银行收费排着队呢。

  如果再把政府运作成本与政府社会福利事业投入作个比较的话,那帕累托最劣现象就更鲜明了。李金华审计长就刚刚呼吁不仅要建立廉洁政府,还要建设廉价政府。

  诚然,财政收入是维持政府运转的经济基础。但并不是说,财政收入越高越好,该收多少是要经济学家和经济型官员仔细研究的,只有健康的经济产生的财富才是实在的财政收入。再者,拿财政收入高低来衡量一个省一个市的经济发展情况,考核相关领导的业绩,实不可取,应尽快改变。因为这将直接导致地方政府不顾客观现实而揠苗助长,或走歪路,如哄托楼市助长房价等;同时,诱发政府盲目大肆参与经济活动,如把招商当作头等大事,要求所有政府人员把精力用在招商上,反而忘记了自己市场经济守夜人的角色,导致市场经济应该具有的很多规则失范,如官商联手,假货遍地,诚信缺失,欺诈横行……

  所有的这些导致的必将是帕累托最劣。一个社会资源配置的目标不是帕累托最优,而是相反,那么其“产生”出来的财政收入越多,民众享受的社会福利反而越少,境况变得越差,这不是一个荒谬的现实吗?这不值得我们的社会精英警惕吗?


选稿:陈洁    来源:江南时报  作者:东方晦  
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