中国频道>> 国内新闻 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
财政部:中国收入分配相当不均 垄断业收入过高
2006年6月20日 14:55
[我要留言]
  东方网6月20日消息:最新一期的《学习时报》刊登中共中央党校2006年春季学期进修一班学员的一项课题研究成果,本课题由财政部副部长楼继伟执笔。该成果指出,目前中国收入分配相当不均,更为严重的是起点不公平。

  该成果对中国收入分配情况分析如下:

  第一,目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46,收入分配相当不均,但是从城乡分别来看,城市的基尼系数是0.34,农村的基尼系数是0.37,也就是城乡作为两个部分各自的差距不是很大,但是把城乡综合在一起就达到0.46,这说明主要是城乡差距造成了基尼系数的扩大,这种状况相对于城乡比较普遍的拉开收入差距,贫民区与灯红酒绿邻里相望的状态对比,冲击力要小些,对社会稳定的破坏力也要小。总之,中国基尼系数较大,但是冲击力相对来说还不是特别大。

  第二,收入差距拉开的速率非
常快,不到一代人的时间内,从相当均等拉开到这么大的差距,比起经过若干代人才拉大收入差距的情况,冲击力要大得多。

  第三,相对于收入分配来说,更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的,人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。

  第四,过程的不公平最为严重。所谓过程的不公平是什么呢?人的发展机会是不是平等的,进入市场的机会是不是平等的,从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高,不同所有制的企业实行区别对待的企业所得税,国有企业改制中内外勾结低价处置资产,利用内部信息或散布虚假信息恶意炒作股票获取暴利,通过征地剥夺农民,通过关系或贿赂低价获得国有土地,以及农民工工资得不到保障等就属于过程的不公平。在进入市场的机会上的不平等很多是与规则的设定和对规则的把握有关的。总体上看,规则设立很严,执行偏松,对裁量权的把握又因人而异。前者如人们要办一个企业,哪怕一个非常小的个体户都要很高的初始门槛;不必要地设立行政许可,创造寻租的机会。后者如审批和审判,在裁量权把握的尺度上,或多或少存在着与关系和财富挂钩的现象,这就使得进入市场机会不平等,履行合同的权利和义务不平等,而且这种裁量权的把握往往和腐败相连,引起更多的不满。

  第五,公共政策对起点的公平关注不够,各方面改革不到位引发过程的不公平。民众接受效率优先形成的结果不均等,对公共管理“错位”和“越位”造成的起点和过程的不公平深为不满。进一步地,起点和过程的不公平是结果不公平的重要原因。

  第六,已经造成了经济增长质量不高。起点和过程的不公平是机会的不公平,人们的天赋和潜力很难发展为创造力,较大比例地转为失业和社会救济,也是群体性事件的原因之一。投资和消费的比例不平衡,与收入分配差异过大也有一定关系。每单位GDP的增长所能包含的就业机会在最近若干年之内是不断减少的,就业机会减少会进一步恶化收入分配。


选稿:吴颖    来源:中新网   
  • 中国经济时报:瞒报行业收入凸显分配不公
  •   2006年6月20日 09:15
  • 燕赵都市报:约束权力才能平衡收入分配
  •   2006年6月20日 09:07
  • 垄断行业高工资现象背后:收入不能按岗分配
  •   2006年6月16日 16:05
  • 中央探求收入分配改革 拟扩大中等收入者比重
  •   2006年6月5日 17:01
  • 中国收入分配制度改革提速 不会放弃效率优先
  •   2006年6月1日 11:31
  • 胡锦涛主持政治局会 研究改革收入分配制度
  •   2006年5月26日 18:37
  • 沪35℃高温"橙色警报"一触即发
  • 上海南站7月1日起24小时售票
  • MSN被强行"交友" 网友强烈谴责
  • 收费4元 大众电调量骤降6成
  • 沪一球迷看球兴奋 四楼坠落重伤
  • 谢霆锋张柏芝愕然迎"复合"[图]
  • 客轮在珠海海域被撞沉
  • 调查:郑州惠济区政府占地530亩 外观似白宫[组图]
  • 财政部:中国收入分配相当不均 垄断企业收入过高
  • 神七航天员维持三人组合 杨利伟聂海胜列候选[图]
  • 未来3天江南将现37度高温 圆明园三湖干涸[组图]
  • 罕见高温天气何以席卷大江南北? 高温劳保啥规定?
  • 发改委14名司局长大范围轮岗 陈德铭张茅确定分工
  • 男子爬上交通指示牌欲自杀
  • 台视女主播和妹妹下跪拜师礼 邱毅手足无措[图]
  • 扁婿赵建铭侄儿2岁已是百万富翁 被疑是洗钱户头
  • 邱毅爆料矛头指向扁另一亲家:黄百禄涉及吸金
  • 中国最大民办教育集团非法吸存逾亿元 两校长获刑
  • 北大医院瞒报工资五千万 造成北京人均工资降低
  • 浙江三初中生赌博输了35万元 在缅甸被扣为人质

  • 沪24-34℃ 京25-35℃ 穗27-36℃
    国亲两党推动罢免陈水扁
    2006上海合作组织峰会
    福建遭遇特大洪灾
    2006高考进行时
    陈水扁女婿涉嫌股票弊案
    ……>>更多
    画说九州
    高温天气席卷大江南北
    青藏铁路终点站拉萨站竣工
    2客轮珠海海域相撞 1艘沉没
    ……>>更多
    深度·聚焦
    新华网-别把"送钱送物送女人"关系当真
    人民网-说说副市长"涉案数亿未贪分文"
    江南时报-悲哉!山西富翁进京看房
    江南时报-意识到"读大学亏本"是进步
    法制早报-安徽副镇长千万公款豪赌之旅
    新华网—两岸包机迈出可喜一步
    ……>>更多
    科教中国
    当心美容不成反毁容 祛斑霜汞超标最高9万倍
    北京学生参加港大考试难找考场 被指自理能力差
    院士制度走向何处:非正常崇拜与学术贬值并存
    福建英语四级考试发现舞弊 考生携带背心式耳机
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像