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湖北优秀副行长蜕变赌徒 2年挥霍掉209万元公款
2006年7月5日 13:27
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  在职工眼中,周志军是一名为人踏实、工作勤奋的领导;在家人眼中,周志军一心扑在工作上,连跟家人团聚休闲的时间也没有;直到案发,人们才知道他还是一个疯狂的赌徒。 专题:聚焦重拳反腐   

  两年时间,他在麻将桌上赌掉了209万公款!

  从一名普通会计,成长为一名县级银行副行长,周志军用了20年的时间,从一名副行长,沦落为一名罪犯,他却只用了区区
两年。

  银行资金突现“黑洞”

  “双面行长”投案自首

  前几天,41岁的周志军被押往武汉市洪山监狱,开始自己漫长的牢狱生涯。

  上月中旬,在蕲春县第一看守所内,法院以挪用公款罪,判处他有期徒刑8年,他没有提出上诉。

  在周志军眼中,美满的家庭、令人称羡的职业,曾经光明无限的前途,早就化为泡影。

  去年9月1日,周志军在蕲春县农行原行领导的陪同下,走进了蕲春县公安局,主动交待自己挪用巨额公款参与赌博,并且输得一干二净。蕲春县人民检察院迅速介入,很快查实该行银行资金账目中存在200余万元的黑洞。这些公款已被周志军全部挥洒在牌桌上。

  消息传出后在当地引起轰动。在蕲春县农行内部,员工们怎么也不相信,平时“为人踏实”的周副行长怎么会出这么大的事。

  检察机关在调查中发现,在许多员工印象中,周志军在空闲时与同事打5元钱的“斗地主”都玩得十分谨慎,丝毫不象长期参与赌博的人。

  蕲春县农行负责纪检工作的曹书记事后也回忆,周志军的表现隐蔽性极强,案发前几乎行内无人察觉其长期豪赌的事实,更未意识到他长期挪用巨款公款。

  周志军出生于武穴市,1984年参加工作。起初,他一直在武穴镇办做一名普通会计。从1996年起,他的职位以两年一个台阶的速度上升:先是出任了武穴农行石佛寺分理处副主任;1998年,他被提拨为武穴农行营业部副主任;2000年,他出任武穴客户部经理;2002年,他被任命为蕲春县农行行长助理;2003年8月,周志军出任蕲春县农行副行长……

  从一名普通会计升迁为一名县级银行的副行长,周志军用了约20年的时间。提升为银行领导后,周志军进出有车,收入在当地公务员中也属高收入阶层,此外,周志军还有一个可爱的儿子,一个美满的家庭。在众多旁人的眼里,周志军的一切都那么令人羡慕。

  赌掉200多万元,这一切是怎么发生的呢?

  身陷赌博泥沼

  职位升高打牌升级

  “人的转变不是一天能够完成的。”周志军案的公诉检察官余俊对此案感触颇多。

  检察机关在侦查中发现,周志军刚刚参加工作时,只是偶而打些小麻将,玩玩扑克,玩牌对于他而言只是一个小小的业余爱好。1998年后,周志军开始参加一些金额较大的牌局,几年后,他近乎疯狂地迷恋上赌博。

  据周志军交待,2004年至2005年案发前,他几乎每个周五下班时便准时出发,自己开车赶往武穴参加赌博,不眠不休。

  周志军描述的通常场景是:他先赶到牌友家中或定点的宾馆里,一开始是打10元一番的麻将,每把4000元“封顶”。随着其他牌友陆续赶来,人数增多后,他们就开始一种叫“二八杠”的赌局,即每人在麻将中摸一张牌,相互比较大小定输赢。每次下注从数千到数万元。

  除了休息日外,周平日也见缝插针参赌。检察官余俊曾多次讯问过周志军。据余介绍,2004年以来,周志军几乎没有任何业余爱好,一门心思放在赌博上。有一次,周志军代表银行陪同招待往来单位人员。招待过程中,周志军竟悄悄离去,独自赶往武穴参赌。检察人员曾试图让周志军大致估算一下近两年参加赌局的次数,周志军想了好一会儿才说:“多得实在记不清了。”

  从一开始玩几分钱、几毛钱一番牌的小麻将,到4000元封顶的麻将赌局,再到一掷万金的“二八杠”。麻将牌对于周志军而言,已由一个小小的娱乐爱好,发展成为吞噬他灵魂的怪物。

  这个转变是如何发生的?周志军没有作具体解释,但他的履历和犯罪事实揭示着转变的真正起源:从玩牌到赌博的转变,正发生在周志军步步高升的过程中。随着职位的变化,他的交际圈也发生变化,牌友从平头百姓“升级”到规划局的干部、工商局副局长、刑侦队长;赌注也越来越大,他终于深深陷入赌博的泥沼中。

  内部监管形同虚设

  9次伸手提走200万元公款

  十赌九输是永远是赌场中的真理。周志军曾自认为牌技不错,曾经一场牌局赢了数万元。但是,输的时候更多。

  据周志军交待,他曾在武穴某医院的一个医生家中输了12万元;输给某公安局刑侦副队长10万元;输给某工商局领导30余万元;更多赌账的他已记不起来了。周志军参加像无底洞一样“二八杠”赌局后,曾经创下一次输掉20余万元的“纪录”。

  这种赌局很快远远超过了周的经济能力,周将约20万元积蓄及亲友借款输光后,很快想到银行内的公款。

  据法院审理查明,2004年9月,周志军利用自己主管农行蕲春支行资产管理部的职务便利,以朋友承包工程需要资金周转为由,指使职工将公款5万元转入自己账户用于赌博。

  同月15日,周志军出具收条,叫一名职工将应付给黄冈市某公司的回购贷款2万余万划入自己账户。

  周志军的胆子越来越大,挪用的金额也越来越大。2005年1月,他以帮朋友揽储为名,指使员工将信贷管理部30万元公款转入自己的账户,用于赌博……

  周志军采用条据借款等方式,前后共9次挪用公款209万余元,全部用于赌博并几乎输光。在他自首的当天,两张信用卡里只剩下3万元余元。

  豪赌案引发风暴

  一批赌友和开绿灯者受处

  周志军的落网在蕲春乃至黄冈引发了两场风暴。首先,与周志军豪赌的赌友有不少领导干部,他们的巨额赌资又是从何而来?黄冈政法委、纪检部门顺藤摸瓜,目前周志军的“赌友”中,已有十余人被“双规”或治安处罚,有的赌友因涉嫌其他职务犯罪被立案调查。

  此外,蕲春农行系统内部进行了规模空前的整顿清查。该行已有19名职工因违规、违纪遭受处理,3人被开除。

  蕲春农行纪检部门负责人介绍,正是这些职工的违规违纪行为,为周志军挪用巨额公款创造了条件。

  周志军挪用公款的手法其实简单得惊人,就是编造理由,叫手下职员将公款转入自己的账户。这位负责人指出,“这并是监管制度问题,银行内部对周志军之流的不法者有着严密的防范制度,可惜,这些制度并没有得到有效的落实。”周志军之所以能得手,就是因为他是副行长,是主管资产经营部的领导,手下职工不敢不听他的话。

  “周志军事件”和许多金融案件都暴露一个共同点:我们不缺少制度,但却没能落实这些制度;我们不缺乏监督,但缺乏有效监督。


选稿:陈洁    来源:楚天都市报  作者:沈伟 胡秋子 邓剑平  
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