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重庆綦江暗访组密拍"机关病" 近九成网友支持
2006年7月13日 08:07
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图片说明:暗访人员在一事业单位发现,上班时间该单位的征费办公室却没有人(资料图)

  5月25日,重庆綦江县某单位一工作人员9时19分才到工作岗位,此时已有近10名群众在这里等候办事;5月29日上午、6月8日下午,此人又分别迟到15分钟、12分钟。这些镜头,是綦江县机关效能建设暗访督查组通过密拍取得的。

  明查效果有限,整治缺少证据

  “部分政府机关门难进、脸难看、话难听、事难办,社会影响恶劣。”綦江县委副书记陈智说,“但究竟是哪些部门在哪些问题上存在这些现象,一直缺乏具体的证据,一些机关即使
被调查出来也会找来种种理由搪塞。”

  为了打造规范、透明、高效、便民的政府,綦江决定在全县开展机关效能建设,今年是第一年。为此,綦江县采取了群众测评、设立投诉中心等手段来强化对机关效能建设的监督。但是,这样的明查只能看到正常的、好的一面,监督效果有限。

  如何有效地整治“机关病”,更好地监督机关工作人员?暗访密拍进入了视野。

  暗访员是年轻人,局长也会被密拍

  今年5月8日,暗访组正式开始工作。

  为防止被暗访对象认出来,4名暗访工作人员都是县委、县政府督查室从有关部门和乡镇临时借调来的年轻人,参加工作时间短、党政机关熟人少。上岗前,还经过政治素质、暗访技巧的培训。

  他们用暗访密拍的方法,对全县参与机关效能建设的63个单位3700多名工作人员进行监督,其中包括县级各部局办的局长、副局长等。机关工作人员对办事群众粗暴冷漠,上班打瞌睡或是不在岗,都有可能进入密拍的镜头。

  据綦江县委、县政府督查室主任代文卫介绍,5月8日到7月3日是暗访第一阶段,这期间总共密拍到10多个部门25人的影像资料,典型的现象是上班迟到早退、擅离工作岗位以及从事工作以外的其他活动等。第一阶段的暗访在全县作通报,但没有提具体单位。7月3日后要进行第二阶段暗访,结果会实名通报,并将对暗访涉及的机关和工作人员进行调查处理。

  影像当天交回,只拍工作情况

  綦江成立暗访组密拍机关工作人员的消息披露后,引起社会各界热议。新浪网对此进行了网上调查,在参与的44074名网友中,88.12%表示支持,持反对意见的只有9.79%。

  许多市民认为:机关工作人员拿了纳税人的钱,就应该为纳税人办事,早该整治一下了;但也有人担心:偷拍的形式搞得人人自危,并不能从根本上解决问题;有机关工作人员表示:这是侵犯了公务员的隐私权。

  “我们严格规定,暗访人员每天必须将拍摄器材和拍摄到的影像资料交回保存。”针对外界最关心的隐私权问题,代文卫进行了解释,“而且,我们只是在特定时间里对特定机关、特定对象进行监督,密拍的都是与工作作风、工作态度等有关的影像资料,属于行政机关内部的效能监察方式,不会去侵犯个人的隐私。”


选稿:吴晨    来源:人民日报  作者:余继军  
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