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福州爆出空前土地腐败窝案 已有多名官员被免职
2006年7月27日 15:21
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  “在中央反商业贿赂的大旗之下,福州的土地廉政风暴正在刮起。”有知情者称,此次风暴几乎波及了与土地有关的各个部门,“纪检部门在福州仓山区、鼓楼区和平潭县都分别派驻了办案组。”

  上述人士进一步透露,今年3月,国土资源部部长孙文盛表示,国土资源领域是治理商业贿赂的重点,并为此成立了专项工作领导小组,而各地方的自查也已全面铺开,“福州政商两界,都有人牵涉其中”。

  多名官员被免职

  7月3日,福州市人大常委会公布了第三十三次会议通过的相关人事任免,福州市国土资源局局长王炳毅被免职。

  此前的6月中旬,福州市仓山区区委书记张森兴亦被宣布免职。

  “张森兴3个多月前就被‘双规’了。”一位接近福州市纪委的人士表示,“他的问题主要出在土地上,可以追溯到张在担任福州市晋安区鼓山镇镇长、开发福兴投
资区之时。”

  而张真正“出事”则是在仓山区担任区长、区委书记期间。

  1954年4月出生的张森兴,这几年是福州地产商眼中炙手可热的人物,据称,他涉案的范围包括了棚屋改造、拆迁、农田征用、房地产和工业园区开发等。

  “在福州的土地窝案中,张森兴是很有代表性的一个人物。”上述人士指出。

  他透露,张在仓山区岭后旧屋区改造的“兰庭·新天地”安置房工程中,与开发商勾结,挪用安置房用地近18亩,用以建造单身公寓,非法获利上亿元。

  “因安置房用地被挪用,土地面积缩水,原先规划12层以下的安置房,最后变成了18层的高楼,使300多拆迁户增加高层住宅负担558万多元。”

  另外,张森兴还被指破坏文物古建筑。近几年,福州一批有百多年历史且人文价值极高的古建筑,被夷为平地,出让给房地产开发商。此举曾遭到专家和当地群众的强烈反对。

  一个例子是,位于福州市仓山区的“德园”,其前身是德国领事官邸,属市级文物保护单位,业主为一香港居民,而当地有关部门以“旧区改造”为名,勒令在今年6月1日前强制拆迁,引发一系列矛盾。

  “张森兴落马与违规拆迁有很大关系。”上述人士表示,“前不久高层过问了‘德园’拆迁事件。”

  空前的土地窝案

  “张森兴只不过是福州土地乱政的冰山一角,他的背后还有范围更广、层次更多的土地腐败者。”福州地产界一位知名人士认为。

  福州市园林局局长王廷杰或许也是其中一个。

  知情人士透露,王廷杰在张森兴之前被“双规”。在其担任仓山区主管土地、城建的副区长期间,他涉嫌截留失地农民的补偿金,并曾在出让土地的工作中收受贿赂。

  接着,仓山区土地局局长李仲、福州市国土资源局局长王炳毅同样因土地问题被纪检部门带走。

  不只是仓山区,福州市较为偏远的平潭县也有一批官员落马。知情人士透露,该地原县长薛源官,以及县国土局局长、县建设局局长、县人事局局长等一干官员都因在出让土地中借机中饱私囊而被“双规”。

  而在此前,利用职权受贿的福州市城乡规划局原局长姜燕生,福州市土地发展中心原副主任王翼榕,连江县原副县长魏子升,罗源县原副县长郑荣华、林金平,都已纷纷“出事”。

  “有些已经被批捕,进入司法程序阶段。”那位接近福建省纪委的人士透露,福州前赴后继的土地腐败者之多确实让人吃惊,“目前,至少有10多个手握拆迁、改造、土地出让交易等实权的官员被‘双规’。”

  “福州此次土地廉政风暴的力度,在福建省历史上是空前的。”该人士表示。

  ·相关报道·

  福州房价半年飞涨1000多元

  今年上半年,福州的商品住宅均价上涨了1000多元,3个月前已超过4000元大关。而福州市去年的月平均工资是1700多元。

  福建省统计局7月18日发布的数据显示,5月份福州市商品住宅价格涨幅为10.3%,在全国70个大中城市中居第6位;4月份福州新建商品房同比涨幅达9.9%,位列全国第四。

  “当前福建房地产业面临的主要问题是房价上涨相对较快、经济适用房比重偏低。”福建省统计局综合处处长郭华生表示。

  福建省建设厅提供的资料表明,“十五”期间,福建房地产开发完成投资1854亿元,超过原定“十五”计划目标854亿元;全省商品房累计竣工面积7204万平方米,超过原定“十五”计划目标3204万平方米。但经济适用房竣工面积却远远低于计划目标,计划目标为1000万到1250万平方米,实际仅完成328万平方米,不到最低计划的三分之一。

  再看另一组数据:2004年,福州商品房施工面积为2117.10万平方米,但经济适用房的施工面积仅为26.87万平方米,仅完成全年指标的21%。2005年,经济适用房的竣工面积也仅相当于全市商品房总施工面积的5.3%——国家规定的标准是10%,廉租房每年的供应量仅有800多套。

  “问题出在土地上,有利益的事有人做,像经济适用房,利益不大。”知情者称。

  与房价上涨快、经济适用房比重偏低相对应的,是福州飞涨的地价。

  福州一房地产公司老总告诉记者,“每次拿地都要按现有房价上升30%幅度的标准来出价,否则别想拿到地。”

  根据有关部门的统计,福州仓山区的地价一年多来涨了将近一倍,从平均120万/亩,到现在的200多万/亩。

  福州的土地拍卖屡屡创出的天价。“有的土地甚至达到一平方米7560元,开发商拿地根本不手软。”上述人士指出。

  一幅地块多家房地产商争夺,是福州土地拍卖场上一道风景线。7月6日,福州市举行2006年第五次公开拍卖国有土地使用权大会,仓山区建新大道东侧一地块的竞价次数竟达到114次,使这个偏远地带的楼面地价上升到1429元/平方米。

  事实上,福州市土地供应相当充足。根据有关部门公布的数据,福州土地发展中心现有实物储备土地15000多亩,红线储备土地20000亩,信息控制储备土地数十平方公里。这两年来,福州每年供地量大致都在3000亩—4000亩。

  “‘地荒’并不严重,地价为什么一路攀升?”有业内人士质疑,“其中肯定有猫腻。”

  据有关人士透露,福州市开发商手中的历年存量土地已经有约1.1万亩,加上土地中心收储的土地和正在开发的地块,“即便不再出让地块,也够3—5年开发使用。”

  问题或许在于,这些存地集中在少数的开发商手中。

  “福州市房地产开发商有七八百家,但真正有项目开发的仅100多家。”知情者表示,“每当有新地价出现的时候,原来拥有土地的开发商最高兴,因为他们手中的土地又大幅升值了。”

  福州一房地产公司老总表示,“福州现在有相当一部分房地产开发商由于拿不到土地,被迫只得到外省发展。”


选稿:朱永斌    来源:21世纪经济报道   
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