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天空这么大 为何排长队? 空管专家释疑航班延误
2006年8月5日 09:38
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  进入雨季,首都机场削减了584个定期航班,以减少雷雨高发期的航班延误。不过,延误仍时有发生。对天气直接引发的延误,多数乘客“听天由命”。但当广播里传出“流量控制”、“空中管制”的消息时,不少乘客表示难以理解,甚至怀疑是航空公司的托辞。

  杨女士7月25日从广州飞北京,刚上飞机就听说北京下雨无法起飞。等待1个小时后,不少旅客从家人朋友那里获悉北京雨已停,但飞机仍原地不动,乘务长说是“流量控制”。“为什么天气正常了还控制呢?”“怎么别的飞机能起飞了,就咱们这班要控制?”“天空那么大,怎么总是要排队?”杨女士和一些旅客很不满意,和机组争吵了起来。

  不仅旅客对“流量控制”引发的延误意见大,航空公司的许多乘务员也最怕处理这类延误。南航的一位空乘说:“航路拥挤、流量控制导致航班延误,很难和旅客解释清楚。发生这种延误,如果飞机不能尽快起飞,最容易发生冲突。”

  流量控制带来的航班延误谁都不愿看到,不过,这几年此类延误还在上升。民航总局提供的数字显示,2005年流量控制引发的不正常航班达37647班,占不正常航班总数的15.35%,比2004年提高了3个百分点。今年上半年,流量控制带来的不正常航班达27664班,占19.78%。

  天气影响、空域有限、航班增长,流量控制原因复杂

  流量控制究竟是怎么回事?记者采访了民航空中管理局运行中心副主任张跃华。

  张跃华介绍说:“流量控制是空中交通管制工作的一部分,主要指当航路拥挤时对航班进行调控,以保持航班之间所需的间隔,确保航班安全、有序地飞行。”

  说起流量控制的原因,他表示这是多方面的,其中天气是一个重要因素。“比如雷雨会造成航班延误,雷雨停止后,积压的航班不可能一下子全部起飞,这时候就需要流量调控,使飞机排队一架一架按顺序起飞。再比如,出发地和目的地天气都不错,但航路上可能有雷雨,飞机需要等待或绕飞,这时候也需要空管部门统筹考虑、进行控制。”

  此外,出于国土防空的需要,有时大型军事演习演练飞行、科学实验等特殊飞行、对空实弹射击等,要占用一些空域,这时民航飞行须进行避让,也造成流量控制。

  另一个造成流量控制的重要原因是可用空域资源紧张。“很多旅客觉得天空那么大,怎么会像地面道路一样发生堵塞,完全可以随便飞嘛。实际上不是这样的。飞机也要按既定的航路飞行,当航路无法容纳不断增长的航班时,一样会发生拥挤。”张跃华解释说。

  例如京广航路,就是一条宽20公里、高度从0至14000米的空中通道。飞机在这一航路上飞行,不能有任何偏离。京广间的所有航班,以及从郑州、武汉、长沙等地至北京、广州方向的航班,从东北等地前往广州方向的航班,都要在这一航路上飞行。近几年,我国民航运输周转量每年以15%左右的速度增长,现有航路逐渐难以满足需求,特别是京广以及京广以东的航路,经常出现航路拥挤导致的流量控制。

  技术进步、加强协调,千方百计减少流量控制带来的延误

  流量控制带来航班延误,旅客们心烦,航空公司有损失,空管部门压力也大。据了解,对于近几年日益突出的航路拥挤、流量控制增多的现象,空管部门也做了许多努力。

  “首先是更加科学合理地安排航班流量,降低发生流量控制引发延误的可能性。”民航空管局空中交通管制处苗旋处长说。

  其次是不断提高技术水平,使有限的航路上能够容纳更多的飞机。目前,我国大部分航路已实现了雷达管制。在此之前采用程序控制,同一高度上每架飞机之间要相隔150公里。雷达管制后这一距离很快缩短至75公里。现在东部地区一些航路上,飞机间隔已缩至20公里。据介绍,现在北京、上海、广州三个最繁忙区域正在争取到年底把距离从20公里缩至10公里,这样也会减少流量控制发生的几率。

  不过,苗旋也承认,与快速增长的民航市场相比,目前空管的压力还很大。“增加空域流量,减少航班延误是项系统性很强的工作,涉及国家政策、行业法规、人员素质、设备保障、气象服务等方方面面。我们正在积极推进,最大限度减少航班延误给旅客带来的不便。在这个过程中,希望社会旅客给予理解与支持,共同营造和谐的航空运输环境。”


选稿:吴颖    来源:人民日报  作者:白天亮  
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