中国频道>> 国内新闻 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
机关培训中心悄然豪华化 部分成钱权交易场[图]
2006年8月20日 06:55
[我要留言]

image

图片说明:党政机关培训中心悄悄变成豪华宾馆

  近些年来,全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”,这本来是着眼于提高干部职工队伍素质,建立学习型社会的好事。但记者调查后却发现,其中的一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆,越来越偏离了“培训”的本意。记者发现,一部分“培训中心”滋生出大量腐败。

  党政机关培训中心悄然豪华化

  现象

  “培训中心”豪华化

  “每
天开半个小时的会后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球等等,每人每天消费标准1000元。”日前,在北京某局工作的王女士告诉记者:“单位每年都要组织员工到自己的‘培训中心’培训,时间一般2~3天。最后,还每人发一张购物消费卡。”

  其实,王女士反映的这些情况,早已成为社会上“公开的秘密”。在北京,许多党政机关都建有“培训中心”,而且有相当一部分建在京郊风景区的黄金地段。

  据北京市纪委监察局透露,截至2004年6月,北京这类具有住宿餐饮娱乐等功能、独立设置并在市编办登记的培训中心共有54个,其中经费形式为财政全额拨款的单位11个,1986年至2000年建立的单位有47个,占总数的87%,这期间是成立的高峰期。

  记者调查发现,党政机关兴建“培训中心”,在全国是个普遍现象。中央各部委、各省厅局有,许多地市的党政机关、大型国有企业也在建,甚至一些边远穷县,也建“培训中心”,其中的一些,堪称豪华。

  “全国各地风景名胜区,比如北戴河、庐山、黄山、葫芦岛等,都能看到各种‘重量级’的单位和部门建的‘培训中心’,其中一些已经偏离了培训本意。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授说。

  变质

  “培训中心”功能异化

  在不少人心里,“培训中心”理所当然应该是学习培训的地方,主要设施应当是教室、图书阅览室和教职工、学员宿舍等。

  然而记者调查发现,有些“培训中心”,虽然没挂星,却有星级酒店标准的客房、套房,内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房。另外,桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全。

  “培训干部需要一个具备学习功能的地方,比如较为方便吃饭和睡觉。”北京市民周先生说:“对这一点老百姓是能够理解的。但看到按星级标准修建的‘培训中心’不断出现,老百姓就怎么也闹不明白了。”

  “一年到头,单位就组织员工过来开一次年终总结会,平时主要还是内部接待上下级人员,或本单位大大小小的领导。”北京某“培训中心”负责人向记者透露:“一些党政机关领导挖空心思要建‘培训中心’,除为培训干部方便外,主要是单位的名字往上一挂,那是实力的一种象征,不但让单位形象‘上档次’,而且给领导面子添光彩。”

  记者调查发现,目前很多“培训中心”已违背初衷,成为利用便利条件大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所;有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴,成为年年亏空的“无底洞”。这样的“无底洞”,成为某些权贵“权力寻租”的黑洞。

  危害

  为贪污腐化提供便利

  据记者调查,违规“培训中心”的建设,除了畸形投资的不良冲动外,不但浪费社会资源、弱化政府职能,损害了国家机关的执政形象,而且也给少数腐败分子侵占私分、贪污挪用提供了便利。

  当然,近些年来曝光的大量腐败案件中,以“培训中心”这样的场所作为载体的可谓不胜枚举。比如张二江、胡长清等腐败分子,就是长期住在党政机关“培训中心”,过着腐化堕落的生活。当年陈希同、王宝森“搞腐败”的那个地方,也同样挂着“培训中心”的牌子。

  据国家审计署2004年披露,经审计发现,国家电力公司2000年召开的一个内部人事干部会议,短短3天时间竟然挥霍了304万元,人均耗费2.4万元!事后,会议主办者为掩盖事实真相,也通过其下属的“培训中心”,对会议费用进行“技术处理”。更可怕的是,一些党政机关把“培训中心”当成了转移资金、利润的渠道,个别单位的领导甚至把搞基建当成权力寻租的良机。

  解决

  离阳光还有多远?

  “解开‘培训中心’这个社会化的困局,不能只靠发几个文件和规定了事,制度层面的建设才是解决之本。”中国人民大学行政管理学院毛寿龙教授认为,现在很多培训中心机制定位不明确,难免存在管理上的很多漏洞。

  “‘培训中心’容易成为一个腐败滋生的地方,这与政府公务消费不透明有很大的关系。”杨钟红副教授认为:“政府公务消费应该打破‘定点’规则,实行市场化运作,,增加消费透明度,接受社会监督。”北京一律师建议:“各级纪检监察机关要对清理整顿‘培训中心’的有关情况进行监督检查,对违反国家规定的党政机关,要追究领导责任。”


选稿:朱永斌    来源:现代快报   
  • 四川省干部培训考核不合格 当年不得提拔任用
  •   2006年8月16日 17:32
  • 知情人揭秘天价培训班牟利内幕 教授日收费10万
  •   2006年8月16日 07:29
  • 天价培训班冒北大名义 舒乙孔庆东等学者讲课[图]
  •   2006年8月11日 08:33
  • 辽宁葫芦岛卖官窝案调查:绝对权力导致权钱交易
  •   2006年8月15日 02:39
  • 安监总局:山西矿难存在权钱交易等腐败问题
  •   2006年5月24日 05:22
  • 阵雨来相会 沪未来3天不太热
  • 上海世博基础设施工程开建
  • "哥德堡"号惜别广州[组图]
  • 老托福"谢幕考"二度上演
  • 婚展上父母代办婚礼团唱主角
  • 娃娃军团大闹沪车展展厅
  • 机关培训中心成腐败温床
  • 中央出台干部管理三个法规文件 废除职务终身制
  • 福建省委书记称:有媒体对台风灾情做了不实报道
  • 机关培训中心悄然豪华化 部分成钱权交易场[图]
  • 中国驻外使领馆自07年1月1日起不再办理护照延期
  • 北京公布大学生工资指导价 软件人才月薪逾八千
  • 中国外交官子女在国外挺争气 聪明好学才艺多[图]
  • 刘少奇长孙是俄航天专家
  • 毛泽东外孙女:外婆贺子珍从没抱怨过外公[组图]
  • 孔泉升任外交部部长助理 机智灵活风格受好评[图]
  • 前亚洲小姐诈骗中国农行3.5亿元被判赔7.7亿
  • 大旗英雄传剧组毁损浙江国宝石刻被罚款2万元
  • 内蒙古违规建设由来已久 项目全下马损失4百亿
  • 慈溪一打火机厂起火工人纷纷跳楼逃生 17人伤

  • 沪27-33℃ 京24-32℃ 穗27-36℃
    卫生部叫停使用"欣弗"
    各地学习《江泽民文选》
    台风"桑美"影响我国
    唐山地震30周年纪念
    杜照宇在以色列遇难
    ……>>更多
    画说九州
    波密原始森林明火全部扑灭
    机关培训中心悄然豪华化
    8.07北京站劫车案细节
    ……>>更多
    深度·聚焦
    中青报-药监被指甩手掌柜 局长说委屈
    中青报-勿让加分沦为腐败通道
    法制早报-"人口红利"即将枯竭
    人民日报-公布执法权力清单,好!
    光明日报-就业难和11岁女孩当干部
    新京报-欣弗:不良反应还是不良事件?
    ……>>更多
    科教中国
    北京线虫病患者17例 吃福寿螺出现首例儿童患者
    北京公布大学生工资指导价 软件人才月薪逾八千
    苹果公司承认在华工人每周工作时间超60小时
    云南籍清华北大新生包机赴京惹争议 百害无一利
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像