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中国第一大款镇长豪赌调查:家中设佛坛求赌运
2006年8月28日 06:47
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  图片说明:李为民案发前的住处
  
  

  2006年8月10日,广东东莞市樟木头镇原镇党委副书记、镇长李为民在东莞市中级人民法院受审。据东莞市纪委此前查实,自1996年来,李为民挪用公款1.1亿余元赴境外赌博,输掉人民币9000多万元。 相关专题:聚焦重拳反腐

  为何豪赌几年,当地纪检部门却能“毫不知情”呢?为何在李分管外经的十多年里,其管辖的经济发展总公司未进行过经济审计呢?一名工资不高的镇长为何拥有一份数千万元的家产呢?当地干部、群众对此案提出了四大质问。为此,本报记者赶赴广东,探询中国“第一大款镇长”豪赌上亿元的背后。

  邻居:他平时喜欢摆架子

  8月16日,晴空万里,记者来到东莞市塘厦镇虚镇大岭古街10号——李为民案发前的住处,却发现这栋豪华别墅大门紧锁,一片冷清,全没了以往门前车水马龙、热闹非凡的气象。

  记者看到,这栋别墅一楼墙壁上贴着高档棕色瓷砖,大门两旁还贴着“富贵兴隆幸福家,财源广进平安宅”的对联。二楼平台上是雕花栏杆,粗大的棕榈树叶正随风摇曳。

  “他的别墅有几百平方米,至少要好几百万元。”一名40岁左右的邻居说。该男子还告诉记者,李的家人已经外出,不知去向。“平时喜欢摆架子,邻居都不跟他来往。(李为民)喜欢打牌,且打得很大,出手很阔绰。”这就是李为民在这位邻居心中的模糊印象。

  “一般干部或群众的电话他基本不接的。”当地一名官员介绍,李有7部手机,由于经常关机,但仍很难找到他本人。

  同事:他的话没人敢不听

  “他的问题主要出在塘厦镇任镇长期间,他是带病调离的。”一名知情人士说。1963年8月4日出生的李为民,大学毕业后就在塘厦镇政府工作,因工作能力强,在30岁左右便担任了副镇长,40岁时升为镇长。在1998年至2004年,李为民身兼四职:东莞市塘厦镇副镇长(后任镇长),镇对外经济办公室(下称“外经办”)主任,镇经济发展总公司总经理和塘厦镇镇联经贸有限公司(下称“镇联公司”)法人代表,塘厦镇科苑城信息产业园有限公司(下称“科苑城”)董事长。“他是一名既有政权又有财权的实权领导,他说的话没人敢不听的。”塘厦镇一名干部如此说道。

  李为民是塘厦土生土长的干部。“任镇长前,他工作一直务实勤奋,不然也不会让他升职啊。”当地一名干部说道。

  据介绍,近年来塘厦镇经济增长速度节节攀升,其经济实力2005年在东莞排名第二,在“中国千强镇”测评中排名第五。

  知情人:家中设佛坛求赌运

  据悉,早在上世纪90年代初期,李为民便有在办公室赌博的行为。提任副镇长后,李为民为掩人耳目,经常利用双休日偷偷到境外参赌。连赴港招商期间,也趁机偷偷溜到澳门过把赌瘾。一知情人称,李为民嗜赌成性,曾在家中设置佛坛祈求好运气。

  一名知情人介绍,1997年,李为民去香港招商,拿了几万元差旅费,第一次被人带到葡京赌场碰碰运气。“开始确实赢了钱,但是后来老是输,”李为民曾回忆道,“赢了想赢更多,输了更想翻本,结果陷进去了。”除了葡京赌场外,李为民还经常出入澳门的外资赌场和酒店赌场。每次携带赌资通常达数十万元,有时甚至达到上百万元。由于一掷千金的大手笔,他很快被赌场业务代表推荐为VIP(贵宾级)赌客。据一位熟悉澳门赌场规则的知情人透露:VIP(贵宾级)赌客可以在赌场设立个人账户用于赌客与赌场之间的资金划转。

  传言:有人欲帮李摆平

  李为民为何能如此轻易挪用1.2亿元公款,相关部门是否有“知情不报”嫌疑呢?为此,记者奔赴塘厦镇委员会和镇纪律检查委员会,但遭到“需要先电话预约”的婉拒,当记者请求工作人员给予相关领导办公室电话时,对方却声称领导已经事先告诫“不可外泄电话号码”。

  在记者离开东莞之际,坊间传言:同时,塘厦一大老板欲出资5000万元,“摆平”李为民一案。以上消息,记者未能从当地有关部门得到证实。

  挪用上亿公款为何无人知?

  <质问一>

  为何挪用上亿元无人知

  据公诉人称,李为民在数年的疯狂赌博和挪用公款过程中,东莞市纪委竟然没有收到一份关于李为民的举报信,直到离任审计时,李为民腐败案才露出马脚。

  据介绍,2005年2月,已经在塘厦担镇长多年的李为民调任樟木头镇镇长。审计部门在进行例行审计的时候,发现李为民曾经负责的塘厦经济发展总公司有巨额财产去向不明。

  2005年8月17日,李为民被东莞市纪委“双规”,接受隔离审查。在“双规”期间,李为民的涉案金额随着时间的推移逐渐增加,从7000多万元到9000多万元,再到1个亿……李为民成为东莞历史上贪污受贿挪用公款金额最大的一位政府官员。

  <质问二>

  镇长频繁出境为何无人管

  我国曾有规定:对于官员出入境采取备案制度,并不定期派出干部赴港澳娱乐场所巡查,审查干部的赌博行为。但这套制度却对李为民却失效了。2000年至2004年的五年间,李往返港澳共257次,平均每年50多次,平均每周达1次。

  “当地去境外赌博的又不止李为民一个官员,不过是大家都心照不宣罢了。”当地一市民这样说道。

  <质问三>

  “政”“企”为何还没分开

  在我国,政府和企业“分家”已经多年,然而李为民在1998年至2004年依然是身兼四职:东莞市塘厦镇副镇长、镇长,该镇对外经济办公室(下称“外经办”)主任,经济发展总公司总经理和塘厦镇镇联经贸有限公司(下称“镇联公司”)法人代表,塘厦镇科苑城信息产业园有限公司(下称“科苑城”)董事长。

  党和国家三令五申,公务员特别是领导干部不允许在企业中兼职,更不允许担任企业的“法人”,但这种严重违规的现象在经济发达的珠三角却不是个别现象,而且兼职者往往不是普通公务员,而是党政主要领导。

  “正是因为自己是监督者又是执行者,腐败很容易产生。”当地一名官员说道。

  <质问四>

  李为民巨额家产从何来

  李为民8月10日在东莞市中级人民法院受审时,声称“自己的财产能还清这笔欠款”。李为民之所以能在“公堂”上说出这样的“大话”,是因为截至公诉书送达东莞市中级人民法院时,李为民已经归还了1.1亿多元挪用公款中的5300多万元,尚有4200多万元人民币和290万元港币未归还。对剩余钱款的归还,李为民和辩护人在法庭上算了一笔账。

  其辩护人称,李为民目前还有自2005年10月以来入股企业的分红180多万元未到账;东莞市纪委拍卖李为民在东莞的住房等私有财产合计达1039万多元,这笔钱很快就会通过拍卖行转到指定账户;李为民在看守所写信给妻子,要其变卖深圳的一处房产,大约价值226万元,这笔钱大概在9月1日就可以支付到李为民妻子的账户上。此外,李为民还可以变卖自己入股的企业股份,相信全部变卖后,李为民可以全部还清所挪用的钱。

  有资料显示:李为民以个人及妻子名义拥有房屋30间共8702.76平方米,商铺6处共205平方米,地皮7块(含别墅用地1块)共1168.5平方米。他参股的公司有近10家。

  三宗罪

  挪用公款罪

  据检方资料,李为民挪用公款合计1.0961亿元、港币290万元,大多用于还赌债。如:

  1999年1月至2004年11月期间,李为民利用担任塘厦镇经济发展总公司(以下简称“发展总”)总经理的职务之便,采取以个人名义写借条的手段先后从发展总挪用公款16笔共2516万元。

  2000年5月到2004年11月期间,李为民利用主管塘厦镇外经办的职务之便,挪用公款9笔共2020万元。

  2000年11月至2004年9月,李为民利用职务之便,从发展总、镇外经办、科苑城、镇联公司挪用公款9笔共计2555万元。

  受贿罪

  检方资料称,李为民还通过“干股分红”获利,合计受贿171万元。如1997年,塘厦消防工程公司法人代表李满华(另案处理),为了优先办理消防审批、验收手续和介绍消防工程,分别向时任副镇长的李为民等人派送该公司的“干股”。

  贪污罪

  据检方资料,李为民还通过将国家土地占为己有的方式捞钱,合计贪污106.2万元。

  2003年初,东莞市天宝公司同德高利公司、发展总公司签订了土地使用权转让合同。2004年9月和2005年3月,李为民用事先从德高利公司取得的两张空白收据和一张A4白纸(均盖有该公司财务公章),以收取土地款的名义从天宝公司分别收取50万元、20万元、36.2万元,共计106.2万元,并将其占为己有。

  豪赌史

  ●1996年或1997年起开始赴澳门赌博,起初赌资比较少;

  ●1998年起,赌资越来越大,常常一次输100多万元;

  ●1998年-2004年,李为民52次挪用公款,共人民币10961万元、港币290万元;

  ●2000年-2004年,李往返港澳257次,平均一周一次;

  ●2004年,出境67次,最频繁的每周往返四五次,大都为了参赌;

  ●2004年后,中纪委严查官员出境赌博,李屡次电话遥控疯狂投注;

  ●总计输掉人民币9000多万元。

  


选稿:吴颖    来源:法制周报  作者:刘卓 艾菲菲  
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