高收入折射权力分配之忧

　　公务员法定收入之“法”仍有相当弹性。

　　不久前知名经济学家周其仁教授曾发表过一篇《公务员收入偏高了》的文章。他认为，公务员法定收入之“法”在中国仍有很大弹性，从来没有一套公开可查的法规对各级公务员的“待遇”作出清晰而明确的规定。“如果有机会了解一点国家机关的办公、食堂、休假、奖金、实物福利方面的实际情形，或者对机关房改、车改、医改之类的实例略有所知，你一定对那不为外人所道的待遇弹性留下深刻印象。”

　　文章说，此外，对于公务员未来灰 色收入的期待，也成为众多报考公务员者比较隐讳的心理。有人曾经归纳有些公务员“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”，道出了某些公务员权力寻租的额外收益。虽然反腐风暴愈吹愈烈，但人们对于权力的渴望，对于通过权力寻租来改善生活质量的向往仍然难以按捺。从报名情况看，今年大学生们对于一些执掌行政实权的执法部门仍是一路追捧，除了法定待遇外，灰色的小金库、不菲的体制外奖金仍然具有本能的诱惑。这种诱惑，尤其是权力寻租给社会带来的不良示范效应，折射了中国依法行政之路仍然漫长。

　　权力视作日后发展跳板

　　文章指出，进入行政机关可以获得更多的预期机会。机关、尤其享有行政权力的机关背景将成为未来进军第二职业的敲门砖。

　　目前高校毕业生中很多人都持一种观点：公务员这个目前相对最“铁”的饭碗似乎可进可退，做得好就做下去，做不好还可以退出来经商或其他。清华大学公共管理学院于安教授认为，有相当一部分毕业生选择政府机关就业并不是要一辈子做公务员，而是看重在政府机关可以结交到的社会关系网，有了这样的积累再出来闯荡会比毕业后直接进入企业更容易。

　　这也恰好验证了一个现实：越是有行政权力的机关、越是直接参与经济管理的机关或部门，报考公务员的人也越多。人们对不少公司招聘信息中的“某某政府部门工作经历优先”也已经司空见惯。招聘者和投考者都看中了这些机关手中的行政权力。

　　不求人的感觉真好

　　行政机关按部就班的生活，让人有难得的安全稳定感。激烈的社会竞争里安全稳定感更显诱惑。

　　于安教授认为，公务员热和整个社会的人才竞争激烈有很大关系。很多年轻人感到工作压力太大，商场上的那种纯赢利的文化氛围、商业化的社会关系都会让人身心疲惫。相比较之下，政府机关的工作氛围没那么紧张，而且总给人留下“不求人”的印象。但是于安教授认为，大家进入行政机关如果只是寻求一种被人供奉的感觉，缺乏行政管理就是为人服务的理念，这对于提高依法行政的质量和效率也是无益的。

　　文章最后指出，也许，随着公务员待遇的日益法制化、透明化，随着依法行政的水平提高，权力寻租的空间变小，公务员作为一个职业也会慢慢回归其本位。但短期之内，这股报考公务员的热风似乎还会继续劲吹下去。

专题:关注公务员