中国频道>> 国内新闻 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
京沪穗等5城市公安部门开展养犬管理专项整治
2006年10月28日 19:40
[我要留言]

  

image

图片说明:一位市民带着不拴链的狗在街心公园“散步”。

  东方网10月28日消息:因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。目前,北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。

  北京:公安部门开展两个月养犬管理专项整治

  北京市日前启动了以“创建和谐社会,争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治工作,将重点整治无证养犬、公共场所违规遛犬等问题。

  据北京市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍,将从10月下旬至12月中旬开展
为期两个月的养犬管理专项整治工作。具体措施包括:第一,召开动员大会,对全市养犬管理专项整治工作进行专题部署;第二,重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题;第三,从现在起到年底分宣传动员、执法检查和评比验收三个阶段组织7个有侧重点的专项执法工作;第四,建立健全长效管理机制;第五,宣传、督促市民及时办理养犬登记手续,定期为犬只进行狂犬病防疫。

  唐云利说,北京市公安机关希望在集中整治后全市养犬管理工作实现“四个百分百、三个没有、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分百”即养犬登记、年检率达100%;登记犬只预防狂犬病疫苗的接种率达100%;入养犬户宣传达100%;发现流浪犬的捕捉率达100%。“三个没有”即城区(除自然村落)没有大型犬、烈性犬,一户养多犬的现象;农村地区对饲养大型犬实行拴养、圈养,街面上没有大型犬的现象;市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规遛犬的现象。“两个基本解决”即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决;非法犬类交易市场,街面流动无照售犬,犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”,即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。从而,创建和谐美丽的北京。

  上海:需要建立两大机制

  上海市公安局副局长江宪法说,根据1993年制定的《上海市犬类管理办法》,上海的公安、畜牧兽医和卫生部门共同负责犬类管理。目前,上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。

  江宪法说,上海市采取的措施,一是加强犬只管理,首先是要加强犬只管理登记。一直以来,上海对犬类的饲养、养殖、销售实行许可制度,经批准饲养犬类的居民户只准饲养1条观赏犬。今年以来,上海还开始对犬类进行“电子身份证”管理,目前已有6.5万只犬植入了“电子身份证”。各区县的犬类专管员只要用手持读卡器读取每只犬的16位身份证号码,就能在第一时间上网或通过短信查询到与之相关的基本信息,其中包括它是否接种过狂犬疫苗。

  二是,规范养犬行为。江宪法说,养犬者应在准养犬颈部佩戴由市公安局统一制作的圈、牌;除领证、检疫、免疫接种和诊疗外,禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所;因犬类领证、检疫、免疫接种、诊疗,而携犬进入道路、广场和其他公共场所的,应当束以犬链,并采取防止犬类咬伤他人的措施;犬类在道路、广场和其他公共场所便溺的,由携犬者立即予以清除;禁止携犬乘坐公共交通工具。

  三是,及时处理犬类伤人事件,依法灭杀狂犬。江宪法说,发生犬类咬伤他人事件后,养犬者必须将犬类送往指定地点限期留验。

  江宪法说,要根治狗患,光靠政府一家是管不过来的,全社会还需要建立两大机制:第一,养犬者需要提高养犬文明意识。“否则,即使给所有的狗上证,行政机关也无法对每只狗进行实时监控。养犬者忽视养犬文明,将导致犬类管理行政成本过高,损害的是无犬群众和文明养犬者的利益。”

  第二,要培育发达的社会管理服务力量,建立符合实际的市场机制。“从出生到死亡,狗的事情很多,不可能靠某一个部门管起来。”江宪法说,“社工队伍、协管员、居委会、物业公司都应该参与到文明养狗管理中去,为养犬者提供口罩、狗绳等必需的强制装备。”目前,狗伤人事件引发了许多群众之间的矛盾,江宪法认为,应倡导养犬强制保险制度,保护被伤害者的利益。

  天津:从整治无证养犬入手加强养犬管理

  天津市针对一个时期以来违规养犬问题突出、市容环境卫生破坏、犬只伤人时有发生、涉犬案件增多等实际情况,从9月12日起,从治理无证养犬入手,组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理,目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制,大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里,天津市新登记办证20487个,查处违规犬5437只,其中大型犬133只。

  天津市公安局局长武长顺介绍,天津市各公安分局结合本地区实际,制定了具体方案,采取日常检查与突击清理相结合的工作方式,加强巡视检查,适时组织清查,及时收缴违规犬,督促无证养犬群众及时办理养犬证。公安局还主动邀请工商、卫生、市容、环保、畜牧、动物检疫等部门负责同志召开工作协调会,与各部门就如何贯彻落实《条例》、加强部门间的协调配合和共同开展好养犬管理工作进行了研讨。公安治安管理总队按照要求,迅速成立了10个工作组,分别深入全市18个区县进行检查推动,也促进了该专项行动的深入开展。

  天津市公安局在调研的基础上,确定了专项行动的五个治理重点:一是治理无证养犬,逾期未年检犬,重点区饲养大型犬、烈性犬问题;二是治理遛犬不拴链,违规进入公共场所、繁华地区等遛犬行为;三是治理以经营犬类诊所、犬类用品商店等为掩护,贩卖、寄养犬只的行为;四是及时捕杀疯犬、病犬,避免其造成危害;五是治理非法犬类交易活动。

  广州:增强市民守法意识

  广东省卫生厅通报的狂犬病疫情显示,近年来广东的狂犬病疫情与全国其他省份一样呈逐年上升趋势,今年1至9月共报告狂犬病病例265例,比去年同期上升了25%,而在十年前的1996年,广东省狂犬疫情全年仅为12例。

  安全合法养犬,避免“养犬为患”既是一个道德问题,也是一个法律问题。广州市公安局副局长何靖说,为防止狂犬病的大量发生,广州控制城市养犬的态度一直很坚决。早在1997年,广州就开始正式实施《广州养犬管理规定》,划定了广州养犬的主要限养区。在限养区里,人们养犬须经当地公安机关批准,并对犬只进行免疫注射后才能饲养。限养区每户人家仅限养犬一只,且所养之犬长度须小于60厘米,高度须小于14厘米。办证费用为每只1万元,每年的年审费用为6000元。在广州,想合法地养条狗,费用是全国最高的。何靖说,政府出台的高收费制度旨在控制城市养犬的数量,但事实上,由于市民合法养犬的意识薄弱,对狂犬病危害认识不足,致使非法养犬者大有人在。

  据广州市公安局的初步统计,广州市在限养区内饲养的犬只在15000只左右,但也多达4万多只的说法,但真正办理准养证的才800多只。何靖说,如果市民群众合法养犬的意识跟不上,即使把养犬登记的费用降低,非法养犬也未必就能控制住。

  何靖说,广州市近期加强养犬管理的措施有三项:第一开展对群众的宣传教育,增强群众守法意识。第二,要求社区民警主动上门服务,督促居民按时年审和犬只疫苗注射,建立辖区养犬户的档案。第三、开展清查整顿非法养犬行动,尤其是整顿城中村养犬,清理街边流浪犬,为广大群众创造好的生活环境。

  武汉:对养犬实行电子芯片管理

  从今年6月1日起,武汉市正式施行《武汉养犬管理条例》,设立限养区和禁养区,并对限养区内的城市居民养犬实行电子芯片管理。

  犬只一经注射电子芯片就拥有合法的身份证明,而且不会重复。电子芯片包含大量信息,如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、违法信息、年检信息等。

  武汉市公安局副局长夏志刚介绍说,武汉市是全国整治“狗患”较早的城市之一。1995年,武汉市出台了《武汉限制养犬规定》,将全市7个中心城区列为限制养犬区;今年3月1日,武汉开始施行的《治安管理处罚法》也首次将“宠物扰民”行为纳入处罚范围:“饲养动物干扰他人正常生活,或者放任动物恐吓他人,处200元以上500元以下罚款。”

  夏志刚说:“武汉市对城市养犬实行办证管理和芯片管理,有两点十分明确。一是有关方面每年可定期对犬只进行狂犬病疫情检查,能把犬只对人群伤害后的发病率降到最低;二是如果犬只祸害人群,有关部门都可随时查到犬只的主人,有人对相关事件负责。”他介绍说,为了提高城市养犬的办证率,武汉市改变了以往对养犬办证设置高门槛的做法,大幅度降低了对养犬办证的相关费用。


选稿:谢婧    来源:新华网   
  • 关注城市文明养犬:海口违规养犬该整治了
  •   2006年10月23日 15:46
  • 新华社评论员文章:城市违规养犬该整治了
  •   2006年10月23日 15:43
  • 北京集中整治养犬不文明行为 养犬伤人可究刑责
  •   2006年10月22日 15:27
  • 广东狂犬病逾六成"凶手"为自家邻家养犬
  •   2006年10月28日 17:26
  • 不规范养狗成城市文明公害 "狗患"亟待整治[图]
  •   2006年10月28日 10:48
  • 轨交世纪大道站今天重启
  • "哥德堡号"今天上午离沪
  • SK-II声明27日起停止退货
  • 三甲医院自曝专家门诊"顽疾"
  • 478种药最高零售价平均降14%
  • 中药店收民间小药材之门重启
  • 三峡水库实现156米蓄水
  • 日方调舰船飞机无理阻拦香港保钓船 中方表抗议
  • 六审物权法草案:住宅用地满70年续费条文被删
  • 未成年人保护法修订草案二次审议 有五方面修改
  • 随州地震武汉有感 专家指5级以上地震可能性不大
  • 人事部称200万干部长期请病假报道属捏造
  • 湖州"10·21"特大火灾致8死5伤 事故责任人被捕
  • 广州107国道发生车祸
  • 李敖称将挑选美女"立委"搭档参选台北市长[图]
  • 不满美官员催买武器 台民众反美示威拒军购[图]
  • 四川贪官张仁之别墅被神秘竞拍者以169万拍走
  • 主办方称陈凯歌获绿色人物提名不是抹黑评选
  • 北大停建高尔夫练习场 校长称媒体炒作带来压力
  • 俄能源部:叫停特大油气项目不影响中俄能源合作

  • 沪17-23℃ 京5-17℃ 穗23-29℃
    中共十六届六中全会
    候任UN秘书长潘基文访华
    法国总统希拉克访华
    美国国务卿赖斯访华
    韩国总统卢武铉访华
    ……>>更多
    画说九州
    台民众反美示威拒军购
    三峡水库今实现156米蓄水
    广州107国道车祸1死2伤
    ……>>更多
    深度·聚焦
    中国青年报-公务员热了 冷的是什么?
    人民日报-当"狗患"影响城市文明
    瞭望-国家环保总局或"升格"为部委
    中华工商时报-交通厅长缘何频繁落马
    经济日报-城市养犬的危害值得关注
    光明网-"公务员热"说明什么?
    ……>>更多
    科教中国
    人事部官员称网上叫卖公务员考试答案纯属骗局
    全国17所高校研究生招生改革 山东高校暂不参加
    晚报工作者协会:网络"抢走"上海89万晚报读者
    公务员笔试考题尚未确定 网上"答案"是无稽之谈
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像