文章说，中国共产党是拥有7000多万名党员的大党，党员分布在经济社会生活的各个领域、各个方面。要使党的全国代表大会更加充分地反映广大党员的意见和要求，更好地形成统一意志，要求党代会代表不仅要具有先进性，也要具有广泛的代表性。

　　中央要求，十七大代表中既要有各级党员领导干部，也要有生产和工作第一线的党员；要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各方面的代表；适当增加生产和工作第一线代表名额；女党员和少数民族党员应占一定比例。

　　其中，各省、自治区、直辖市的代表中，工人、农民和专业技术人员党员的比例相应有所提高；女党员和少数民族党员所占的比例，一般应分别高于 本地区党员总数中女党员和少数民族党员所占的比例；要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员。实现这个要求，关键在于把握代表的构成比例，这是衡量代表是否具有广泛性和代表性的重要依据。

　　文章说，中央对各选举单位的代表构成比例作出了具体规定。各选举单位要准确把握和认真落实中央提出的结构要求，坚持从基础抓起，在推荐提名代表候选人初步人选时，就注意各方面代表人选的构成比例，发现缺少哪一方面的代表人选，要及时进行调整补充，特别要注意避免出现生产和工作第一线党员和女党员比例偏低的情况。同时，要尽可能做到各个领域、各个方面、各个层次都有代表，使代表的分布科学合理。