征求意见稿明确提出，高中学校的学费价格制定应以教育培养成本为依据。教育培养成本是指学校培养标准高中学生的全部合理费用支出，高中教育培养成本由人员支出和公用支出构成。其中，列入成本的各学校的教职工人均工资原则上据实核定，最高不超过当地教育行业职工平均工资水平的1.2倍。当地教育行业职工平均工资水平低于当地公务员平均工资水平的，按照公务员平均工资水平确定。此外，如学校利用学校教学资源从事短期培训、场地租赁等经营活动，其经营收入净额至少应有50%冲减总培养成本。

　　征求意见稿规定，九项费用支出不得计入高中教育培养成本，其中包括：学校附属独立核算经济实体的 支出；向行政主管部门上交的费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出等。

　　据介绍，征求意见稿适用于普通公办全日制高中学校，民办高中和职业高中等其他高中学校、民办初中和民办小学的学生培养成本可参照本办法核算。