东方网12月16日消息：中国农业部副部长张宝文在就《全国粮食生产发展规划(二OO六――二O二O年)》答记者问时指出，虽然目前中国粮食供需矛盾有所缓解，但产不足需的态势依然存在，国家粮食安全仍存在隐忧。

　　在回答记者提出的关于在一系列强有力的政策引导和支持下，中国粮食生产已得到了快速恢复的背景下，为什么还要编制《规划》时，张宝文说，中国粮食产量继二OO四年到二OO五年连续丰收后，今年也将是个丰收年，实现粮食生产连续三年丰收，这在新中国的历史上是不多见的。

　　他说，虽然中国粮食供需矛盾有所缓解，但产不足需的态势依然存在，国家粮食安全仍存在隐忧。一是人均耕地资源不足。最新资料显示，去年耕地保有量人均仅一点四亩，为世界平均水平的四成；人均水资源为世界平均水平的百分之二十八，农业用水每年缺口达三百亿立方米。今后随着经济社会的发展，耕地和水资源的紧缺 将使粮食供给在较长时间内面临着资源相对不足的压力。

　　二是中国农村人口众多，地区间差异较大，农户平均耕地仅七点三亩，只相当于美国的四百分之一和日本的十分之一。在粮食生产比较效益相对较低，人均耕地规模极为狭小的条件下，既要实现中国粮食基本自给，又要解决农业生产发展、农民生活富裕、农村社会繁荣的多重目标，这是农业部门今后工作中所面临的重要课题。

　　三是中国是世界人口最多的大国，粮食进口量的细微变化就可能引起国际市场价格的波动。中国粮食进口存在着明显的“大国效应”，中国在粮食安全战略上必须坚持基本立足国内保障供给的方针。基于这些因素的考虑，编制了《规划》，目的就是要加强对粮食生产的指导，从根本上保障国家粮食安全。