过去，城乡的差距和地区的差距要比总体的差距小很多，特别是东部率先发展之后，东部的差距拉得很大。但现在西部的差距已经超过东部，而且农业户、非农业户，由于农民的收入来源不同，造成了农民内部差距比较突出。除了收入以外，财产的差距实际上扩大了比收入还要快，收入差距达到了70多倍。由于国家过去没有财产的统计制度，所以对于过去财产状况分化的情况还没有引起足够的关注。

　　在市场定价情况中，一般制造业和垄断行业的工资水平这几年也在迅速拉开，在国家定价的制度当中，公务员的工资也由于区域之间财政的差距，现在差距越来 越大。公务员工资地区差距也达到了十几倍。

　　在收入分配的问题上，还有一个应当引起关注，是社会经济地位认同普遍偏下的情况，主观上的认同和客观上认同差不太多。2003年全国调查表明，已经有所偏下，但2006年偏下的情况更加严重，大概有50%多的人认为是下层或者是中下层。

　　李培林说，在中国分配制度快速变化，从比较平均的状况到收入差距拉开的情况下，很多人对于制度的公允性产生了疑虑。我们不仅要注重分配结果的调整，也要建立一个机会公平、权力公平的制度。如果不能保证机会公平的话，你再去调整结果，使这个结果平均化，也不可能完全消除人民群众的不满。首先要建立起一个让大家觉得建立一个合理公正的制度才是最重要的。

　　由于分配问题带来了一些问题，中国社会科学院在问哪两个区域差距最大的时候，50%以上的人都认为群体之间贫富差异。当问到群体之间最容易发生冲突的时候，大家认为是干群之间。所以干群关系也应当引起高度重视。