原来，杨苏棣此番赴台，是携有布什给扁的“上谕”，由于这道“上谕”措词严厉，扁听后知道事态严重，必须表态，才公开保证不会再给美国“意外”。

　　“中国时报”的报道指出，虽然陈水扁作了公开保证，但扁的保证以往太多次被他自己撕毁，这次是否真能遵守承诺，有待未来的检验，不过美国这次极其认真，告诫扁不能再随便喊“狼来了”，否则，有朝一日狼真的来时，美国会置之不理。

　　布什的“上谕”内容为何？报道说，说穿了无啥新奇，就是陈水扁自己的“四不”而已。这道由杨苏棣口头颁布的上谕是：一、不得更改“国号”；二、不能得宣布独立；三、不得举行“统独公投”；四、不得把“一边 一国”入宪。布什“上谕”真正厉害的一招是警告陈水扁，如有违背，严重后果自负，所用字眼极之强硬。

　　报道说，美国这次对陈水扁是双管齐下，一方面由杨苏棣向扁传达布什的“谕命”，另一方面利用国民党主席马英九访问华府，藉对马高规格的接待，向扁释出讯息，不仅此也，据了解，美方官员和马会谈时，对扁的不满溢于言表，连Enough is enough(够了，够了)的话都出口了，更明显的是频频对马英九表示“两年后……”，这无异是说陈水扁连“跛脚鸭”都不如，而是被一笔勾销了。

　　报道指出，杨苏棣这位新任美国“驻台总督”，显然无亏职守，一上任就剑及履及地把布什的“上谕”贯彻了，扁虽没“谢主隆恩”，但也表现得可圈可点，现只盼那些平日为扁涂脂抹粉的人，认清局势，另觅出路，勿自掘坟墓，为扁殉葬了。