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新华网—京城"黑工程"反倒无人监管?

2005年8月29日 13:37
  东方网8月29日消息:8月21日,北京大兴一处正在施工的建筑突然倒塌,酿成1死13伤的惨剧。经有关部门查实,这是一个典型的“无证设计、无证施工、无工程监督”的三无“黑工程”。这是一起典型的违法建设酿成的严重事故,它也暴露出政府部门对违法建设监管失控这一令人担忧的现状。

  合法建设,有消防、规划、园林、工商、税务、质监等政府部门监管,而那些违法建设,因为没有合法手续,各部门
都不去监管,挤占马路、噪音扰民、乱扔垃圾、没有消防设备、假冒伪劣商品猖獗,而各种黑恶势力也活跃其间,或欺行霸市,或充当市场方的打手甚至杀手。违法建设,是城市美丽脸庞上的一块狰狞的疤痕,是城市里治安混乱的地方,是社会不稳定的重要因素,是安全隐患,是各种安全事故的温床。事实上,各地某些违法建设因消防设施不全而一遇火灾便致人死亡的新闻,并不鲜见。有多少违法建设,就有多少随时可能引爆的“事故炸弹”。

  2004年,北京市在《北京城市环境建设规划》中庄严承诺,在北京市区、边缘集团、卫星城和中心镇建成区范围内,2005年底前拆除所有影响城市规划、破坏城市景观的逾期临时建筑,2007年底前全面清理、拆除历史遗留的市政代征地和绿化用地地上建(构)筑物,2008年奥运会举办前基本实现无违法建设目标。

  但事实上,由于历史原因和现实原因,在北京土地上,仍矗立着许许多多或大或小的违法建设。个别人偷偷摸摸盖起来的小违法建筑,容易治理,随时可以拆除,但大的违法建设的问题就不那么简单了。报道披露,北京正在建设的和正在营业的20多家大型汽配城中,居然只有一家有合法手续,其他的,都是违法建设。而这些违法建设之所以能在有关部门的眼皮底下公然施工,长期存在,甚至大打广告,要么是因为有地方政府给撑腰,要么是背后有强力人士当靠山,总之,腐败加官商勾结,成就了这一奇观。

  需要警惕的是,一些违法建设,因为涉及人员比较多,又涉及地方的财政收入,因此就“无法拆除”。而有些违法建设,几经“活动”,居然摇身一变就可以成合法建筑。这其中的奥妙值得深思,更值得关注。要真正实现北京市无违法建设的目标,先得铲除滋生违法建设的土壤。没有了替这些违法建设撑腰的政府部门和个人,违法建设就没有了继续存在的可能。

  北京市副市长刘志华在谈及大兴“8·21”坍塌事故时说,有的三无“黑工程”之所以能够存在,与区县领导支持这种行为有关。真是一语中的。因此,一方面要严查三无“黑工程”,另一方面对纵容、支持这种行为的政府部门和有关人员,也要实行问责,也要追究其行政和法律责任。如此方能铲除滋生“黑工程”的土壤,才能维护社会公众的利益。

 
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    选稿:石素芳    来源:新华网  作者:段世文  
     
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