相关新闻：

布什"国家安全战略报告"重申"先发制人"

美新安全战略重申" 先发制人" 中俄成美国新患

     第一个阶段大约从“9·11”事件到2002年初。美国在国内大力加强本土防卫，在国际上以反恐划线，调动全部外交资源，推动建立国际反恐联盟，并迅速摧毁了阿富汗的塔利班政权和“基地”恐怖主义组织大本营。

　　第二个阶段大约从2002年1月29日布什总统发表“国情咨文”到2003年2月美国出台《反恐战略》。美国出台了《国家安全战略》、《反恐战略》等一系列文件。布什总统在“国情咨文”和在西点军校的讲话中先后提出“邪恶轴心”和“先发制人”的重要概念。

　　第三个阶段大约从2003年3月至今。美国不顾国际社会、主要盟国和国内舆论的强烈反对，在没有争取到安理会授权动武的情况下，与英国等少数国家一起发动了伊战。但是，战场上的胜利并未给伊带来和平与稳定，也没有给美国带来安全与荣耀。相反，战争造成的问题更多、更为复杂。