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美700万非法移民望转正 共和党妥协拟分等对待

2006年4月7日 03:15
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上 海

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      美境内有非法移民1100万移民问题撕裂美国社会

      美700万非法移民有望“转正”

      在经过马拉松式的争论后,美国国会参议院5日深夜提出了一份最新的移民法修改草案,根据这份草案,滞留美国的1100万非法移民将会分成三类,其中在美居留5年以上的700万非法移民有望得到“绿卡”。

      在此之前,参议院司法委员会已于3月27日通过一份代表多数民主党人意见并得到总统布什支持的法案,法案不仅允许大部分非法移民继续在美国工作,而且在交纳罚金和通过审查后有永久“转正”的机会。

      共和党妥协:非法移民分三等区别对待

      根据这份代表大部分共和党人意见的草案,在2004年1月之前非法来美国的移民将被
    分成三类,他们的命运也将因此不同。

      第一类,在美国呆满5年以上的非法移民将不会被遣返。他们可得到永久居民身份(即绿卡),但必须支付相应罚金、缴纳偷漏税款、通过犯罪背景调查和英语考试等。这部分人约有700万。

      第二类,在美国呆满2年但不满5年的非法移民必须暂时离境,然后通过16个美国政府指定的入境处办理入境手续,申请临时工作签证。他们的人数在300万左右。

      第三类,在美国滞留2年以下的约100万非法移民将会被遣返,如果要重新申请美国移民,则需要从头开始。

      之前,共和党人主张严格限制非法移民在美居留,主张所有非法移民在最多呆满5年后就必须离开,期间还必须交纳每年至少2000美元的罚金。可以说,在受到移民大游行和党派之间的压力后,共和党做出了重大让步。

      民主党坚持:给大部分移民“转正”机会

      相对于共和党人的草案,大部分民主党人提出的移民修改草案则温和得多。他们在重申坚决打击非法入境活动的同时,主张推出所谓的“客籍劳工计划”,即酌情发给已在美国工作的非法移民为期3年的工作签证,签证到期后,有效期有可能续延3年,之后,根据移民的不同表现,确定他们是否有资格申请加入美国国籍。

      草案还建议,美国政府每年发放40万个客籍劳工名额,然后每年根据劳动力市场的需要进行调整。

      此外,草案还允许2004年1月之前来美的非法移民在交纳1000美元罚金和通过犯罪背景调查后,继续在美国工作6年。此后,他们可通过一系列必要程序申请“绿卡”,直至成为美国公民。

      这一草案得到了包括美国总统布什、工商企业界、多数民主党人和部分共和党人的支持,并已于3月27日在参议院司法委员会初步通过。

      通过皆不易:驴象两党将展开激烈较量

      由于已经有民主党提出并获参院司法委员会通过的法案在先,现在加上共和党妥协产生的新移民草案,美国参议院就有了两份移民法修改计划。6日或7日,参议院将就两份方案进行投票,100名参议员如何做出决定,将直接决定1100万期待成为“美国人”的非法移民的命运。

      由于参议院将在4月10日至21日期间休会,因此民主、共和两党将在本周最后两天的集会上展开激烈较量。

      根据美国法律,一份草案要在参议院获得通过,必须得到100名参议员中60人支持。由于民主党在本届参议院中只有44名议员,其方案通过难度非常大。

      不过,共和党人的前景也不乐观,虽然自己在参议院中拥有55席(参议院有一席为独立人士),但反对本党草案的人士也不在少数。美国媒体认为,参议院多数党(共和党)领袖比尔·弗里斯特未必能稳获60名议员的支持。

      目前,白宫尚未对共和党人提出的移民修改草案表态。

       

     
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