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文汇报-美国两大智库热评中国崛起

2006年4月14日 09:08
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上 海

导 读
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  •   美国著名思想库“战略与国际研究中心”和“国际经济研究所”经过多年的联合研究,13日在华盛顿正式出版发行其研究成果《中国的平衡表:世界现在需要了解的新兴超级大国》一书,配合胡锦涛主席即将对美国进行的国事访问。该书比较系统检讨和分析中国崛起的重要事实和活力,以及中国的崛起可能对美国和世界产生的深远影响,从美国的角度对中国的发展和中美两国关系的未来走向提供了大量信息和分析研究。
      
      该书某些观点不一定正确,对书名中把中国称为“新兴超级大国”,我们就难以苟同。但总的来说它对中美关系还是作了比较客观务实的检讨和分析。该书认为,中国的发展和中美关系的走向将决定世界的未来。美中关系太重要了,美国不能忽视它,也不能错误解读它。中国的崛起对美国的繁荣和安全具有日益重要的影响,需要美国决策者对中国制定一个明智的、有效的政策,需要在政治、经济和安全上有深思熟虑的和艰难的选择。
      
      一、中国的经济成就与挑战
      
      该书指出,中国目前是世界第4大经济体和第3大贸易伙伴,过去30年来中国经济年增长率达10%,已使2亿多中国人脱贫。中国的外贸已占世界的12%。到2006年,中国的外汇储备可达1万亿美元。中国是第二大直接吸收外资的国家。尽管如此,按人均收入比较中国仍是个穷国,是美国的25分之一,工资收入是美国的30分之一。中国虽然强调发展高科技,但研发经费仅占美国的十分之一。
      
      中国今后几十年在国内面临的挑战是巨大的,中国的崛起也给外界带来了一些不确定因素:中国的发展将对全球经济和国际安全产生什么影响?经济成功最后是否会走向更民主的政体?是否会利用经济影响力来修改现行的国际贸易和金融条规?会不会把自己的意愿强加给近邻和远邻?会不会把更多的经济增长转为军事目的?该书认为,美国对中国国内经济政策所能发挥的作用是有限的。只要台湾问题处理得当,美国的政策是可以积极影响中国的国际经济发展和安全政策的。
      
      二、走向民主化可能出现危机
      
      该书用一些具体数字来说明中国污染问题的严重性,同时指出中国已进入一个老龄化社会,中国面临艾滋病人口的增多和传染性疾病的潜在威胁。当这些问题同中国的其他社会问题交织在一起,会不会引发政治动乱?该书得出的结论是不太可能,主要原因是:1、中国领导人非常清楚存在的问题,并积极制定政策和措施加以解决,设法解决城乡弱势群体的关切。2、中国社会目前的不安定因素都是局部性的,没有威胁到中国的政治领导或国家的安全。3、中国在迎接国内挑战时继续得到外国的技术援助。4、中国政府手头有相当多的资源来解决重大问题。
      
      该书指出,美国在同中国打交道过程中应该明白,中国强调国内的稳定不仅对美国是挑战,也是机遇。中国政府集中精力解决国内问题,这有助于美国政府和私营部门向中国出口专长、技术和其他促使中国发生积极政治、经济和社会变化的“种子”。要是中国出现无政府主义状态,这对美国经济和安全构成的威胁是无法接受的。一个弱势的好战的中国可能侵蚀中国最近20多年取得的政治和社会进步。加强与中国的接触和交往有助于中国解决国内的挑战,也有助于美国有能力观察和准确评估中国的现状和未来发展方向。
      
      三、对美国的机遇与风险并存
      
      该书认为,按照中美两国目前的经济增长率,中国将在30年内成为世界最大的经济大国。到时中国将与美国和欧盟一起成为全球经济“超级大国”。中国的崛起和带来的竞争将加快美国制造业和就业的衰落。但是,中国没有破坏美国的经济,中国也不是美国面临经济困难的主要因素。美中之间虽有经贸摩擦,但中国也给美国带来巨大经济好处。中国对美国的出口和在美国金融业的投资有助于美国控制通货膨胀和降低利率,促使美国经济快速增长和创造更多的就业机会,美国消费者从中国进口的物美价廉的产品中也获得许多好处。
      
      为此,该书提出三项对策建议:一、美国抓紧把自己家里的事情办好,纠正预算赤字和贸易不平衡,增加储蓄和扩大对人力资源的投资,美国没有必要制定立法来惩罚中国。保持健康和成功的经济政策可以提高美国的自信心和减少寻找外国替罪羊的诱惑。二、敦促中国接受和执行适用于强国的国际准则,履行世贸组织的承诺,保护知识产权,减少国际经常性账目的赤字。三、与其他经济大国一起就经济管理问题加强与中国的接触,避免中国推动建立一些类似亚洲金融机构在内的地区经济和贸易替代组织。
      
      四、成为伙伴的可能大于敌手
      
      该书在检讨中国外交政策目标、地区关系、军事现代化努力以及与美国的关系前景后得出的结论是:中国非常重视与美国发展和保持积极的关系,中国的当务之急是创建一个有利的国际环境来加速国内的经济发展和保持独立、主权和领土的完整和尊严,这基本上反映出中国目前的外交和国家安全政策动机。美国的巨大市场对中国的成功发展和经济增长非常重要,北京多年来在对美国有重要利益的一些问题上不直接挑战美国,设法避免成为美国的敌手。
      
      五、结论
      
      该书最后指出,今天的中国有繁荣富裕的一面,也有贫困落后的一面。中国人民和政府领导人正在处理国内史无前例的问题。美中关系是错综复杂的,而且充满矛盾,两国在经贸和投资领域日益相互依赖。中国的崛起可能是现代史上最伟大的变革之一,超过日本、美国、德国和前苏联在20世纪的崛起。考虑到中国的崛起带来的许多不确定因素和美中关系的复杂性,该书强调指出,在对待中国问题上采取不是黑就是白、不是爱就是恨的态度,这是万万要不得的。
      
     
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    选稿:吴颖    来源:文汇报   
     
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