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韩日争议海域"剑拔弩张" 日本有意"闹大"?

2006年4月20日 16:40
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上 海

导 读
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  •   一方两测量船出发 一方舰艇云集待命

      围绕独岛(日本称“竹岛”)周边海域的勘测问题,韩国与日本之间气氛日益紧张。

      韩国海警全面戒备

      韩国联合通讯社说,海洋警察厅将5000吨级的警备舰“三峰”号以及十多艘500吨级以上的警备艇分散部署在“东海(韩国对日本海的称呼)专属经济”边界线上和独岛附近海域。

      海洋警察厅的反潜巡逻机“挑战者”号也已抵达离独岛较近的江陵机场,进入待命状态。

      韩政府19日发表了一份强硬声明,一改此前强调以“外交途径”解决争端的表态,称日本此举是“挑衅行为”,要求日方撤回计划。韩方还表示韩方“可能缉捕”日本测量船。

      对此,日本外务省报道官鹿取克章反驳说,“从国际法看,(政府所有的)船只不受(他国)缉捕和临检”。

      韩国《朝鲜日报》则
    从韩国国内法和国际法的角度分析说,根据韩国海洋科学调查法第13条规定,外国船只在韩国专属经济区从事非法作业时,韩方能够缉捕对方。

      但是,《朝鲜日报》援引海洋法专家的话说,联合国国际海洋法公约中没有类似的缉捕规定。因此,根据国际法,韩国最大限度只能警告日本船只“退出”。一旦采取缉捕等强硬手段,这块区域可能成为“国际争端海域”,有可能正中日本下怀。

      日本有意“闹大”?

      这次争端名义上是海洋勘测,实质上涉及到独岛(日本称“竹岛”)主权以及相应的专属经济区界定问题。

      由于独岛目前实际上处于韩国支配之下,韩方并不愿意把事态扩大,而日本挑起事端、甚至激化矛盾的用意之一正是为了达到提醒国际社会“独岛周边是有主权争议的地区”的目的。

      其次,韩日之间在“东海”、“日本海”的冠名问题上也存在争议。日本此次宣布勘测计划的另一目的在于,赶在今年6月有关海域冠名问题的国际海道组织会议举行之前,先行完成对独岛附近海洋航道的勘测,并对其冠以日本名称,以便在冠名权问题上争得主导权,同时借此继续觊觎独岛及海上专属经济区。

      设法避免直接对抗

      不过,尽管目前剑拔弩张,双方仍尽量设法避免直接对抗。

      韩国外交通商部长官潘基文19日强调,外交途径仍是解决当前问题的最佳办法。日本《每日新闻》透露,为防止与韩国警备船发生冲突,日本有关当局要求,一旦韩方警备船只接近,测量船应予“回避”。

      在推迟一天后,日本海上保安厅2艘测量船19日下午从日本海(韩称东海)沿岸的鸟取县境港出发,前往争议海域。

      韩国海洋警察厅同日宣布进入全面戒备状态,并在独岛附近海域部署了20艘警备艇,以备不测。

      日韩海底“冠名”之争

      日本《每日新闻》说,日本政府推动海洋调查,目的在于阻止韩国给独岛周边水域取“韩国名”。报道透露说,19日,日韩外交当局交涉时,日方提出,“放弃(韩国)名称提案的话,日本即中止海洋调查”。但这一提议遭到韩方拒绝。

      所谓“韩国名称”,关系到今年6月将在德国举行的国际海道组织会议。会上将专门讨论海底地形冠名问题。

      韩国联合通讯社说,韩国政府预计很快将决定是否在国际海道组织会议上提出把位于独岛和郁陵岛之间的海盆更名为“郁陵海盆”。日本早在1978年就以“对马海盆”的名称向国际海道组织登记注册。

      除此之外,独岛周边水域的海底还分布着一系列尚未冠名的地形,日本也急于通过勘测,冠以日本名称。海底地形冠名由国际组织认定。最终冠名将成为国际公认名称。得到国际公认后,显然能增加相关国家在主权争议上的筹码。

     
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    选稿:李宏洋    来源:新民晚报  作者:冯武勇 赵卓昀  
     
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