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独岛之争:韩日谈判各退一步 双方打成平手[图]

2006年4月23日 15:03
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上 海

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      东方网4月23日消息:韩国和日本两国外交代表就解决两国海上争端举行的为期两天的谈判22日结束。经过讨价还价,双方终于就日本在两国有争议的独岛(日本称竹岛)附近海域进行勘测所引发的争端达成妥协。
      

      韩日谈判各退一步
      
      在当天的谈判中,日本方面同意停止原定在6月30日之前实施的在独岛附近海域进行勘测的计划;韩国方面则表示,将在经过充分准备之后在适当的时间再向
    国际航道组织提交有关独岛附近海域韩国式海底地名的登记申请。
      
      韩日双方还同意争取在5月份举行两国局长级谈判,讨论两国海上专属经济区问题。
      
      谈判达成妥协后,韩国海洋警察厅立即撤销了向海洋警察部队下达的紧急警戒令,命令在独岛附近海域的20多艘警备艇返航,仅留3艘在原海域待命。
      
      独岛形势一度恶化
      
      日本内阁官房长官安倍晋三14日下午宣布,日本海上保安厅决定勘测独岛周边水域。据报道,一艘日本勘测船于18日出发前往独岛附近海域实施勘测,在进行“为制作海图的勘测”后,将于26日离开。据悉,此事得到了日本首相小泉纯一郎的批准。
      
      韩国方面随即抗议,并表示将动用一切可能的手段加以阻止。据韩国媒体报道,韩国海洋警察厅18日将海警警备艇——“三峰号”(5千吨级)以及18艘500吨级以上的警备艇,分散部署在东海专属经济区和独岛附近海域。韩国海警的“挑战者号”反潜巡逻机也进入了待命状态。韩国计划,如果日本勘测船侵犯韩国领土,就会命令日方停船接受搜查,如对方不接受,就不排除扣留勘测船的可能。
      
      日本方面也不甘示弱。据报道,有一艘日本间谍船当天下午出现在独岛以东65英里处,监视韩方警备艇的动向。此外,日本还宣布在18~26日在与独岛相近的舞鹤港前海,举行大规模海上军事训练,并将投入20艘左右的驱逐舰和4000多名海上自卫队员。对此,分析人士担忧地表示,韩日“独岛冲突”有一触即发之势。
      
      结束“沉默”韩国强硬
      
      据报道,在遭到韩国的强烈抗议后,日本主动与韩国进行了秘密的外交接触。日前,日本外务省事务次官谷内正太郎和韩国驻日本大使罗钟一在东京会面。但在会面中,谷内反而指责韩国“在过去4年间不顾日本的抗议,在独岛周边海域强行实施勘测”。
      
      此举实在惹恼了韩国人,一些韩国民众在日本驻韩大使馆前连日举行了示威,韩国总统卢武铉也生气地说:“韩国政府一直希望在独岛问题上不和日本发生任何冲突,不过,从当前日本的行为来看,政府不能再沉默下去了。”
      
      韩国媒体分析认为,这意味着韩国政府在领土问题上将结束对日本的“沉默外交”政策。在此之前,韩国普遍认为,对日本有关独岛的举动置之不理“有利于国家利益”,但现在,大多数政府官员都表示:“在领土主权问题上绝不能妥协。”一些人甚至主张将日本驻韩大使驱逐出境。
      
      卢武铉总统19日在首尔主持召开了内阁会议,讨论日本在独岛附近海域勘测的应对之策。会议决定将把日本的海上勘测活动与日本领导人参拜靖国神社、历史教科书和独岛主权问题联系起来,采取一揽子应对措施。
      
      新闻分析
      
      日打“如意算盘”韩左右为难

      
      日本突然在独岛问题上出大手笔有以下四个方面的盘算:
      
      第一,此次行动是“小泉和安倍晋三”默契配合主导的行动,和9月份的自民党总裁选举有关。
      
      第二,卢武铉政府执政后,美国的对朝、对华政策和韩国越来越远,在这种情况下,日本一直在根据情况调整对韩态度。一位不愿透露姓名的日本朝鲜半岛问题专家说:“小泉即将下台,现在难道不是重新调整韩日关系的最佳时机吗?”
      
      第三,韩国的一位学者解释说:“这是日益壮大的日本民族主义的表现。现在的日本人像过去一样,对原本可以低调解决的问题,也要说该说的话,做该做的事。”
      
      第四,也是最狠的一招,日本政府表面上打出测量活动的幌子,但实际上要伺机夺取韩国对独岛的控制。从性质上看,日本调查船并非《国际海洋法》所规定的渔船等民间船只,而是政府船舶。《国际海洋法》规定,即使是在本国领海内,也不能扣留他国政府船只。因此,如果韩国海警扣留日本调查船,日本政府会立即闹到海洋法庭。如果这样,独岛及其邻近海域将被国际社会视为纷争地区,进而韩方扣留日本调查船一案的判决也将对日本更有利。
      
      日本此次的独岛近海测量活动其实是一个精心策划好的阴谋,日本外务省发言人陆取克章表示,日本海上保安厅的测量船是公船,国际法不能认可韩国对其进行扣留或者临时检查。他反复强调韩国采取的措施将是非法的,与前面提到的日本外务省官员的话一脉相承。日本计划,如果韩方扣船或是动武,就把场面录制下来交给6月份的国际海道测量组织海底地名小组委员会,把这作为韩国违法的证据。

     
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