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六国就伊朗核问题达成共识 对伊制裁政策模糊
2006年6月2日 13:41
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  参加维也纳伊核问题六方会谈的各国代表1日就欧盟对伊“一揽子”建议最终达成了一致。此项被外界称为“胡萝卜加大棒”的方案旨在为伊核问题谈判工作打破僵局,这也是中、美、英、法、德、俄六国首次就伊朗核问题达成共识。

  此前伊朗政府曾多次表态不会接受一个有政治恐吓目的的方案。在会谈结束后,英国外交大臣贝克特在新闻发布会上说:“与会各方达成一项共识,在伊朗中止铀浓缩活动的前提下向其提供一项具有吸引力的方案。”贝克特还说她希望伊朗能够接受这一方案,但她没有透露方案的具体内容。

  据称这个“有吸引力”的一揽子方案将在西方国家与伊朗的新一轮谈判中被提上议程。与此同时,长期敌视伊朗的美国也表示愿意有条件地同伊朗开展谈判工作,5月31日中午,美国国务院召集了一场紧急新闻发布会,国务卿赖斯亲自到场发表声明,宣布只要伊朗中止铀浓缩及核燃料回收活动,美国准备与欧盟一道同伊朗面
对面地谈判解决伊朗核问题。随后,布什总统也在记者见面会上作了同样表示。由于此前美国一直断然拒绝就核问题与伊朗直接谈判,美国政府的这一最新表态被视作美国立场的一个转折。这也是25年来美国首次表态愿与伊朗进行直接对话。

  不过,据一位参与六方会谈的美国官员透露,虽然各方达成的共识并未清楚地指明对伊制裁,但是如果伊朗继续无视国际社会的努力,一意孤行的话,伊朗将受到安理会的严厉制裁。同时,一些不愿意透露姓名的外交官也表示:“由于担心伊朗会断然拒绝此方案,所以在对伊制裁事宜上,各方均采取了‘模糊’政策。”这一点在会后的各国外长声明中可以看出,声明敦促伊朗放弃核计划,并称如果伊朗继续进行铀浓缩,安理会有可能会有“新举措”。

  同时各国外长的声明也并未就提供给伊朗的“有吸引力”方案的激励计划透露任何细节,一些参与会谈的外交官曾私下表示这一揽子激励计划包括:帮助伊朗修建核电站和经济援助。

  由于伊朗核问题谈判僵局无法打破,以美国为首的西方国家开始寻求安理会在伊核问题上向伊朗施压,希望通过安理会的制裁来迫使伊朗与西方合作。但是六方会谈中的中、俄两国一直坚持通过谈判来解决争议,并强烈反对安理会对伊朗进行制裁。而且由于中、俄两国在安理会拥有否决权,美国不得不在六方会谈中努力寻求这两国的支持。

  据俄塔斯社报道,在维也纳六方会谈开始前,俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示在各方就伊核问题达成一致前的关键时期,任何一方都不要有可能威胁到谈判继续下去的举动。

  伊朗方面对此态度依然如同往常,伊朗外长向媒体表示说:“伊朗欢迎美国提出的直接谈判,但是无法接受让我们中止用于和平的铀浓缩的要求”。

  而美国总统布什再次警告称,如果伊朗继续铀浓缩,就只能由安理会来出面解决了。他同时还表示已经与中国国家主席胡锦涛和俄罗斯联邦总统普京通过电话,并得到了对方“积极地”回应。

  此间分析家普遍认为,美国改变了对伊朗的政策是为了让国际社会觉得美国在伊核问题上已经“给足了面子”,是一种“先礼后兵”的政策:既然俄罗斯与中国不肯轻易同意实行制裁,而且欧洲盟友也还寄望于和平解决,那就不妨一试。如果伊朗同意停止浓缩铀活动,那最好不过;如果伊朗仍不买账,谈崩的责任就在伊朗了,到时候再寻求制裁也为时未晚。

  不过从伊核危机爆发到现在来看,让伊朗听从美国而中止铀浓缩的这种几率微乎其微,美国政府显然对此很清楚。同时也有一些欧盟外交官对美国政府在伊核问题上所扮演的角色表示不满,他们称美国在给伊朗施压的同时,对谈判工作造成了很大的困难。


选稿:胡静    来源:新华网    
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