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伊核:六国方案内容浮出水面 美愿向伊提供核技术
2006年6月7日 09:11
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    自美英法德俄中代表上周在维也纳就伊朗核问题达成一揽子协议以来,六方为了鼓励伊朗放弃核计划到底提供了哪些诱人的“牛肉”?成为媒体猜测的焦点。随着欧盟高级外交代表索拉纳德黑兰之行的展开,谜底逐渐揭开。而伊朗究竟会作何选择,仍不明朗。

  “牛肉”多多

  就在索拉纳访问伊朗期间,美国媒体报道,华盛顿
愿意在伊朗放弃核计划的条件下,向伊朗提供军民两用的核技术。这项具有震撼力的条款只是美国为了换取伊朗停止核计划的一系列奖励条件的一部分。

  据一些不愿透露姓名的欧盟外交官和美国政府官员表示,索拉纳此次访问伊朗带去了多项对伊朗颇具诱惑力的交换条件。其中包括:伊朗若立即冻结包括提炼浓缩铀在内的所有核活动,六国将支持伊发展民用核计划,并与其他国家一道帮助其建设轻水反应堆;允许伊朗购买波音和空中客车的零部件;取消对伊朗购买美国农业技术设备的禁令;此外,美国和欧洲三国已同意支持伊朗加入世界贸易组织。

  当然,最激动人心的消息是,美国愿意打破30年来的隔绝政策,加入欧盟与伊朗的核谈判进程。《纽约时报》等媒体认为,这是布什政府近来在伊朗政策方面发生重大转变的标志,因为伊朗此前曾被布什视为支持恐怖主义的头号国家。

  在这份方案中,美国的让步非常明显,其中向伊朗出售农业技术、商业飞机及其零件的动议引人注目。由于美国长期以来针对伊朗实施了强大的贸易制裁,特别是在飞机等高科技领域,使伊朗苦不堪言。

  美国一直禁止本国企业向伊朗出口飞机零件,由于包括“空中客车”在内的欧洲飞机制造商部分飞机零件也在美国生产,美国的禁令实际上也禁止了欧洲国家向伊朗提供飞机零件。伊朗只得从其他国家购买使用过的“波音”或“空客”,因为废旧零件得不到升级或更新,伊朗航空业安全事故频发,人们“谈机色变”。此间媒体认为,美国放宽贸易制裁的举措是“巨大一步”,对伊朗颇有诱惑力。

  也有软刺

  美国国务卿赖斯日前在接受电视采访时表示承认,六国达成的一揽子协议中也包含了对伊朗来说可能“并不刺激的内容”。言下之意,如果伊朗仍然拒绝合作,放弃开发核技术,各国仍将考虑对伊朗实施制裁。

  消息人士透露,这些制裁措施包括,限制伊朗的宗教领袖和政府官员外出旅游,冻结伊朗在海外的金融资产等等。尽管一揽子协议中没有涉及任何可能对伊朗采取军事行动的条款,但如果伊朗继续拒绝停止浓缩铀等活动的建议,六国将认真考虑更详细的惩罚措施。

  在索拉纳带去的方案中,有一项内容非常关键,那就是如果伊朗愿意接受条件,放弃一切核活动,美国是否能够向其提供安全承诺,保证不侵犯伊朗。在六国此前达成的有关协议的版本中,曾经有三段文字提到美国将作出积极表态,但是在维也纳会谈中,各方围绕此议题仍有争论,这项内容是否被保留到最终协议中,尚不明确。此前,美国一直拒绝排除对伊朗动武的可能性,而法俄等国则积极推动美国表态。

  华盛顿智库近东研究所的伊朗问题专家阿迈德认为,虽然美国在这份一揽子方案中为制裁伊朗仍埋下了伏笔,不过,从整体上看,方案更多的是向伊朗提供“牛肉”而不是“软刺”。这说明美国为急于化解伊核危机是“动了真格的”。

  伊朗存在分歧

  索拉纳在与伊朗首席核谈判代表拉里贾尼6日在进行了2个小时的谈判后乐观地表示,对话是“建设性的”,并期待一揽子协议给伊核问题带来“光明的未来”。然而,拉里贾尼则谨慎地指出,该计划“有积极的步骤”,但仍包含“不明确的地方”。

  拉里贾尼的表态反映了伊朗内部的矛盾心态,事实上伊朗官员发出了不同的信号。一向强硬的伊朗总统内贾德上周末暗示,伊朗与有关各方的谈判可能会出现突破性进展,并欢迎美国在不预设条件的情况下加入谈判。不过,伊朗最高领袖哈梅内伊却断然拒绝,并威胁一旦美国对伊朗实行制裁,将切断海湾地区石油供应管道。

  拉里贾尼表示,伊朗方面需要仔细地研究这项计划的内容,并与索拉纳进行更多的会谈。在赖斯明确表示希望伊朗在未来几周内作出回应的条件下,伊朗核危机如何演绎,牌掌握在伊朗的手中。有分析认为,如果伊朗真的拒绝这份方案,那么六国在如何对伊朗实施制裁方面的争论将重新开始。


选稿:实习生 邵弃疾    来源:文汇报  作者:牛震  
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