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美智库专家新著:美国"携印制华"是一厢情愿
2006年6月7日 11:02
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  美国兰德公司南亚问题专家罗利耶·拉尔博士在其《解读中国和印度:对美国和世界的安全影响》的新著中指出:要正确解读中国和印度崛起的意义,不仅要知其然,而且要知其所以然。了解中国和印度的经济和国防发展的立场和底线,将有利于中美印制定理性的外交政策。最近,美国《华盛顿观察》周刊就该书周刊发表了一篇题为《中国和印度:龙象共舞》的书评,要点如下:

  孙子云:“知己知彼,百战不殆。”这条古谚对罗利耶·拉尔博士来说,或许可以这样诠释:中美印三方知根知底,对维护未来国际和平同样重要。

  拉尔博士说:“虽然中国和印度‘不约而同’地追求改革开放,发展经济,以巩固国防和提高综合国力,但两国的出发点有所不同。中国发展经济和国防更多是为了维护国家统一、领土完整和社会安定,注重内在政治性因素;而印度更追求通过发展经济提高其国际政治地位,尤其是在贸易和环保问题上讨价还价的能
力。”

  中印没有利益冲突

  “中印之间没有根本的利益冲突,因此,两国间的关系将积极发展,两国间发生冲突的可能性事实上是不存在的,”拉尔说。中印关系曾经长期受边界问题和西藏问题的困扰。但近些年,双边关系发展迅速,中印合作成为主流。2005年,双边贸易额达到187亿美元,比2000年的29亿美元增加了5倍。与此相应的是,中印边界不再是什么问题。近几年,中国承认锡金为印度的一个邦;作为回应,印度正式承认西藏为中国的一个自治区。

  拉尔指出,在印度,虽然仍有许多人反对印度政府在西藏问题上的立场。但作为印度的普通选民,他们更关心与自己息息相关的“民生”问题,如经济问题和教育。西藏问题并不主导他们的政治立场。

  能源争夺也曾经是中印之间的一个问题。在2006年1月前,中印经常在海外石油的资产竞价上进行恶性竞争,结果抬高了世界石油的成本价,可谓两败俱伤。今年1月,两国签署了能源合作谅解备忘录,争取在竞购海外石油资产时获得双赢的结果。

  拉尔认为,因为中国和印度没有利益冲突,所以若美国想“携印制华”,可能有一厢情愿之嫌。

  拉尔对本刊说:“印度虽然想同美国建立更密切的关系,包括军事关系,但印度不可能为了对冲中国而同美国结成同盟。在美印的全球伙伴关系中,美印各有打算。美国可能希望通过同印度的全球伙伴关系在反恐、制约中国方面得到好处;但印度更想通过美印伙伴关系,在反恐和核合作方面受益。印度将会非常不情愿为了美国而卷入同中国的冲突。中印两个比邻大国的关系紧张不符合印度的利益。”

  “安内”与“攘外”

  拉尔认为,中印两国以发展经济和国防来提高国家综合国力的强国政策有许多相似之处。比如两国都想通过发展包括核武器在内的国防力量来确保两国的主权。中国曾经长期将游击战和以“人海战术”为特点的人民战争作为战争法宝,同样地,印度也长期奉行“不结盟”政策,以保护国家安全。但海湾战争和科索沃战争让两国都意识到,这些国防手段已经过时,因此两国都在实施高技术建军的策略。

  但因历史和现实的政治原因,两国发展国防的目的也有显著的区别:中国侧重“安内”,印度侧重“攘外”。

  中国历史上曾经长期四分五裂,国家边境变化比较大,因此中国对主权的完整比较敏感。在中国人看来,台湾从大陆分裂意味着国家政权崩溃和国家的分崩离析。相对而言,印度历史上是由一系列王国构成的,在英帝国统治期间被统一。因为南亚次大陆特殊的地理原因,印度的边界一直比较稳定,印度不像中国那样关心领土主权完整,克什米尔问题并不像台湾问题那样具有分量。

  中国对领土主权的重视,确定了中国发展国防的目的是为了因应可能的军事冲突,如台海危机,这与印度发展核武器有本质的不同。

  接受拉尔采访的印度官员和学者指出,印度发展核武器根本是为了提高印度在国际上的谈判地位,这与中国人普遍认知的“为了对付中国威胁”的看法截然不同,这一看法以印度前国防部长费尔南德斯为代表。

  许多印度人认为,在有了核武器后,不管是在处理双边还是多边关系时,印度都更自信,即便讨论的是与印度的核力量没有直接关系的环保和经济问题,因为在他们看来,核威慑力量是一个国家综合力量的象征。因此,只有大力发展经济和国防实力,印度才能确保它在国际组织中的经济和政治主权。


选稿:实习生 邵弃疾    来源:新华网    
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