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俄罗斯推出种种优惠 要拉独联体同胞回国
2006年8月10日 08:18
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  东方网8月10日消息:独联体内部将掀起苏联解体以来规模最大的移民潮。8月4日,俄罗斯总统普京下令组建专门委员会来实施《境外侨胞自愿移居俄罗斯的国家计划》,俄总统助理维克托·伊万诺夫被任命为该委员会主席。委员会成员阵容整齐,包括总统办公厅、外交部、联邦安全局、移民局等23个部门的代表。根据这一计划,2007年至2012年,数十万俄族人将从独联体其他各国回到俄罗斯的怀抱。

  住房优先,车费搬迁费全免

  近年来,俄人口每年锐减70万,如此残酷的“人荒”问题让俄罗斯人忧心忡忡。在普京亲自过问之下,俄政府日前出台了《境外侨胞自愿移居俄罗斯的国家计划》,计划中的“侨胞”是指受俄罗斯文化熏陶、讲俄语、不愿与俄罗斯失去联系的独联体国家居民,主要是指独联体和波罗的海国家的俄语居民。俄杜马独联体事务和同胞联系委员会主席科科申指出,在俄罗斯
帝国和苏联时期就曾有这样的移民计划,而如今,无论从保障经济发展角度,还是从保障俄罗斯民族安全角度,都非常需要这种计划。

  俄政府将为移民提供各种优惠,包括提供住房和获得俄罗斯国籍的优先权,支付旅费和搬迁费,并帮助他们安家立业。俄移民局局长罗莫达诺夫斯基介绍说,2007年俄将吸纳5万名俄族人返乡,国家将为此拨款40亿—50亿卢布(1美元约合27卢布),2008年和2009年将分别接收10万和15万俄侨回国。今年9月底,移民局将派遣工作人员分赴俄驻独联体各国使馆现场办公,就地为俄族人返乡提供服务。

  境外俄族人约有1500万

  驻远东地区的总统代表伊斯哈科夫称,境外的俄族人约有1500万。他们中的多数人都难以抵挡新移民计划的诱惑,因为对于在当地属于“二等公民”的俄族人士来说,这是求之不得的好事,尤其是在中亚等贫困落后地区,许多俄族家庭陷入失业和贫困。在他们看来,回归俄罗斯将使他们走向幸福的康庄大道。也有专家警告说,那些高素质的俄族人一旦选择离开,将给当地的经济发展和教育事业造成严重影响。

  据俄移民局副局长波斯塔夫宁介绍,目前已有来自独联体国家600个家庭的2400人提出了移民申请。他表示,今后还会有更多俄族人提出返乡申请,但并非所有申请都会得到批准。

  按计划,新移民将迁入三类地区,包括在战略上重要、但荒无人烟的边境地区,正在实施重大投资项目和人烟稀少的地区。俄政府为此精挑细选了12个地区优先实施移民计划,其中包括远东地区的阿穆尔州、滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区等地。

  俄罗斯百姓“没有任何热情”

  俄罗斯百姓对于新移民计划的热情并不高。《报业报》的标题“俄罗斯人等待着同胞,但没有任何热情”反映了俄罗斯人的真实心理。全俄社会舆论中心最新的民意调查结果显示,多数俄罗斯人并不认为境外俄族人是同胞,而是把他们视为外国人。49%的俄罗斯人认为,只有在经济上有利的情况下,才能接收外来同胞,35%的俄罗斯人认为,移民将进一步加剧社会问题。

  俄杜马独联体事务和同胞联系委员会副主席萨维利耶夫解释说:“目前外国人比普通俄罗斯人享有更多优惠,他们更容易找到工作,这难免让俄罗斯人产生排外情绪。”全俄社会舆论中心业务经理波利卡诺夫说:“很多俄罗斯人害怕来自移民的竞争,他们担心这会夺走他们的饭碗或者上大学的机会。”

  其实,更让俄罗斯人忧虑的是,他们改善住房的希望将因此变得更加渺茫。俄专家恩德曼说:“对于许多俄罗斯人来说,拥有一套住房是一生的梦想,这就是为什么多数俄罗斯人认为,国家应首先解决他们的住房问题,而不是先为移民提供住房。”还有专家指出,境外俄族人移民俄罗斯将是一个漫长过程,因为安置移民需要巨额资金,地方政府要为此背上沉重负担,俄政府目前尚没有足够的财力和物力来安置如此众多的移民。


选稿:实习生 崔笑愚    来源:环球时报  作者:姚雨杉  
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