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潘基文就任联合国秘书长后优先要做的五件事
2006年10月9日 04:31
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  今天上午,联合国安理会将举行正式投票,指定联合国下届秘书长人选,然后推荐给联合国大会,征求联大成员国同意。进入专题:关注联合国新任秘书长

  竞选联合国秘书长的6名候选人,已有5人退出竞选,只剩下韩国外交通商部长官潘基文,他接替安南成为联合国历史上第8位秘书长已成定局。

  因此人们现在更关心的是,当上秘书长后,潘基文将怎么做?从今年2月宣布参选以来,他多次发表竞选演说,阐述相关政见,从中可以看到他的“胸中之竹”。

  ■优先五件事

  三大核心目标怎么才能实现

  潘基文在竞选演讲中曾说,新一任秘书长不是“寻找要征服的新战场”,而应推动联合国“解决现有日程上的成百个问题”,即采取什么样的措施,实现联合国三大核心目标:和平与安全、发展、人权。他说,为此要优先办理5件事——

  第一件事 一年内出炉反恐公约

  潘基文说:“恐怖主义仍是当今的最大威胁。恐怖主义与大规模杀伤武器的结合,使危险倍增。”他说,9·11袭击发生后,联大史无前例地团结,通过了谴责恐怖主义的提案,但至今联合国仍未能出台国际反恐公约。

  潘基文打算“在一年时间内”出台联合国反恐公约。他说,有了联合国标准,可以避免打着反恐幌子实现个别国家利益的情况、侵犯人权的行径和不尊重联合国的现象。

  第二件事 让“和平重建”更务实

  潘基文说,联合国“和平重建委员会”很长时间里“说得多做得少”,“大话多实事少”,“揣着联合国薪水,成天坐在纽约办公室里上上网,发发电子邮件,动动嘴皮子,最多乘包机跑到哪个国家晃一圈的‘工作’方式”。

  他打算确定联合国“和平重建”行动的模式与范畴,明确委员会工作人员的具体任务与责任心,保证委员会脚踏实地地展开工作。

  第三件事 维和与应急应“急人所急”

  潘基文认为,联合国维和行动与应急行动要“急人所急”,并且以最高的道德标准与职业水平展开行动。

  他举出5月份去卢旺达的例子说:“卢旺达种族大屠杀发生在12年前,但如今的现实仍让我感到恐怖与悲伤,联合国未能为非洲、为人道主义真的做到什么。联合国应真正行动起来,让无辜者无助的灾难不再发生。”

  第四件事 千年目标要说到做到

  新千年开始之时,联合国提出了千年发展目标:在2015年前将全球极端贫困人口减半、加强妇幼保健、普及基础教育、促进性别平等、制止环境恶化等等。

  潘基文说,日期临近,联合国“应该实现当着全世界的面发出的承诺”。他说:“要动员联合国成员国增加发展援助,从而令国际社会相信:联合国说到做到。”

  第五件事 确保人权与更大自由

  潘基文说,包括韩国在内的联合国人权理事会成员国应该团结一致向前走,确保人权、人类尊严与更大的自由。

  ■行事方式玄

  尽太极之妙化解激烈冲突

  “太极的玄妙在于有效化解激烈的冲突,”潘基文在谈到处理国际关系时说,“用到国际热点问题的处理上很有效,这个只有作为东方人的我才能理解太极的玄妙。”

  比如如何处理朝鲜半岛核问题?

  潘基文说,他可能会亲赴朝鲜访问,以解决朝鲜宣布将进行核试验形成的朝核问题新僵局。他说:“我对朝鲜半岛内部关系包括对朝鲜有比较深刻的理解,在这方面也比较有经验,我想作为秘书长,我会站在更好的角度来处理这一问题。再有就是太极的玄妙也有助于我处理这样非常棘手的问题。”

  潘基文说:“秘书长秘书长,先是秘书而后长。”他认为联合国秘书长其实是一个总协调员,做好服务,同时做好决策者和管理者的工作——在管理上,应突出秘书长在联合国的首席行政长官地位,具体事务应通过秘书处下达执行。

  ■最难的工作

  成员国间不信任感以“温和之力”消除

  当联合国秘书长,不能过于强硬,也不能过于软弱而弄得无人理睬。

  首任秘书长、来自挪威的赖伊曾说,联合国秘书长是“地球上最难做的工作”。安南说这个工作是“走国际钢丝绳”。秘鲁人德奎利亚尔1982年出任秘书长,曾被称为“即使从船上掉进水里都不会有响的人”。

  近年来,联合国受到“石油换食品”计划腐败丑闻困扰,并且因在一些重要国际问题上缺乏有效、快捷的应对机制而受到批评。

  一名外交官说:“潘基文是个好人,但有人担心他是否有能力面对联合国经常出现的激烈场面,比如,美国人在一只耳朵里大吵大闹,第三世界国家在另一边抗议。”

  潘基文如何用他理解的“太极的玄妙”,做好这么难的工作?

  他说:“这不是个简单的工作,有时候我看起来会像一个温和的领导人,但我具有内在的力量,这就是其他国家一般难以看到的东西,也是我们比较看重的美德——温和、谦逊。”

  潘基文认为,秘书长最重要的作用,是凝聚各国的政治愿望。

  他说:“改革联合国秘书处以及消除联合国内部的不信任感,仍是联合国有待完成的任务。”他说他如果当选,将尽力推动联合国改革,并且致力于改善各成员国间关系,促进在国际问题上更紧密合作。


选稿:王斌    来源:都市快报    
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