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美军撤出伊拉克又如何?
2006年12月8日 07:19
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  即使美国总统乔治·W·布什未必会采纳,伊拉克研究小组在6日提交的报告中还是建议美国政府有计划、分阶段撤出驻伊拉克作战部队。

  不过,随着报告所含内容公诸于世,越来越多的美国人认为,美国从伊拉克撤军大有可能。随之产生的更多问题是:报告建议的撤军方案是否可行,美军撤离后的伊拉克会是怎样?

  重培训轻作战

  伊拉克研究小组报告认为,伊拉克形势严峻,建议布什政府从军事、外交和政治三方面调整对伊政策。在军事方面,报告建议减少驻伊美军数量,调整驻伊美军任务,即由作战转向培训。

  报告建议“视(伊拉克)地面安全局势态势而定,2008年第一季度之前,撤出(驻伊美军)所有作战部队”,同时也建议增加“嵌入”伊拉克军队的美军人数。

  “驻伊美军主要任务应该演变成支持伊拉克军队,由他们(伊拉克军队)承担
起作战行动职责,”报告说。与这一做法协调,削减作战部队之际,“嵌入”伊军的美军人数可增加至2万人,负责培训伊拉克军队,为后者提供装备,充当军事顾问。时下,只有4000美军从事这项工作。

  报告的作者们认为,“美国不应该无止境地确保在伊拉克驻扎大量军队,”而应该致力于增加伊拉克军队的兵力和增强作战能力。

  而在另一方面,作者们说,留守伊拉克的美军应保留另一“关键职能”,即快速反应部队和特种部队,由他们担当识别和打击伊拉克境内“基地”组织成员的重任。

  就伊拉克以外的更大地域范围而言,报告强调,即使驻伊美军撤出全部作战部队,仍然有必要在海湾地区保持“相当实力的驻军”,分别部署在科威特、巴林和卡塔尔。

  巴格达先调整

  伊拉克研究小组所提撤军建议,是以伊拉克安全形势恶化的判断为依据,也是对美国国内舆论不满政府现行对伊拉克政策的回应。建议撤军、调整军事战略,实际也符合驻伊美军的作战需求。

  2003年3月,美国对伊拉克发起军事行动,声称会发现并摧毁所谓“大规模杀伤性武器”,有望在伊拉克建立“民主政治”。44个月之后,美军在伊行动耗费了4000亿美元,不但没有实现预期目标,还引发伊拉克境内教派冲突,局势每况愈下。

  伊拉克研究小组在报告中列举数据,显示现有伊拉克政府武装人数超过20万,美国驻军14万,各种非政府武装组织成员的人数在2万到3万之间。2003年以来,已有2900名美军在伊拉克毙命,因暴力事件丧身的伊拉克平民在45万至55万人之间。

  一些反战人士认为,伊拉克安全形势恶化,是因美国对伊军事行动而起,撤军理所当然。即使一些布什政府的追随者,也越来越意识到,驻军伊拉克给美国带来了巨大人员伤亡和财政损失。美军驻伊将领们也发现,在频繁发生的教派冲突中,美国军队作用有限,难以遏制暴力事件。

  《纽约时报》报道说,最近3星期内,驻伊美军已着手调整在巴格达的战略,加强培训伊拉克军队并为后者提供更多军事顾问。文章指出,尽管布什政府尚未对研究小组报告所提建议正式做出取舍决定,但驻伊美军已有1000名士兵脱离作战部队、转入伊拉克军队,充当培训教官和军事顾问。

  美军中东地区最高军事指挥官、美军中央司令部司令约翰·阿比扎伊德说,巴格达美军作战部队出现的空缺将由伊拉克军队填补。他告诉《纽约时报》记者:“巴格达的安全局势需要更多伊拉克部队,我们现在就朝着这个方向(调整)。”

  可行性遭质疑

  虽然符合驻伊美军行动的需求,伊拉克研究小组的撤军建议未必会得到采纳。因为,这些建议的可行性仍是未知数。

  研究小组报告内容公布后,一些美军退役将领评论说,撤军意见“不切实际”。“就我们现在的处境,不可能实现(撤军)目标,”美国陆军前参谋长杰克·基恩说。持这种观点的人士说,撤军建议之所以不可行,有三方面原因:

  第一,就伊拉克军队现状而言,短期内战斗力难以提高,不太可能独立作战。“还需好多年才能塑造一支全新的伊拉克军队,能够应对反政府武装和恐怖分子构成的威胁,”美军中校卡尔·格鲁诺撰文说。格鲁诺曾经担任伊拉克军队的军事顾问。

  格鲁诺认为,伊拉克军队的作战能力还停留在20世纪80年代。当时,伊拉克与伊朗交战,有明确的战线,投入大规模集团军战役。现在,伊拉克陷入教派冲突,没有明确的敌人和战场,伊拉克军队的交战对手并非正规军,甚至可能是平民百姓。“他们必须学会以完全不同于过去的战略战术作战,”格鲁诺说。

  第二,如果美军作战部队撤出伊拉克,留守美军的安全无从保障。美军退役四星将军巴里·麦卡弗里认为,少了美军驻伊作战部队,一旦伊拉克局势失控、陷入全面内战,美国军事顾问和培训人员将面临人身安全危险。

  麦卡弗里的担心并非空穴来风。11月初,巴格达一次袭击致使担当培训任务的3名美军丧生。

  第三,即使伊拉克军队的战斗力得以增强、留守美军的安全得到保障,也不可能缓解伊拉克暴力局势。《纽约时报》7日在一篇分析中说,现有美军和伊拉克部队联手不足以平息教派冲突。如果美军作战部队撤出,会给派别武装留下更多活动空间。那时候,伊拉克军队将更显得“势单力薄”。

  撤军后难乐观

  即使伊拉克研究小组的撤军建议得到采纳,局势也未见得会明显好转。一些分析人士推测,美军撤出后,不仅伊拉克会局势大乱,周边国家也可能会因此卷入战争。

  面对美国国内撤军呼声高涨的压力,布什多次表示,不考虑“迅速撤离”,美军会呆在伊拉克,直到“工作完成”。在布什看来,如果美军撤出,势必削弱美国在当地的影响力,给极端主义势力创造机会。“基地”组织等极端主义武装会“乘虚而入”,把持伊拉克的石油资源,开展针对美国的恐怖主义活动。

  与美国总统以“反恐”为主线的政治化判断不同,更多专家相信,如果美军撤出,伊拉克更可能陷入全面内战,以至战火波及邻国,造成整个中东地区更加动荡,局面堪比20世纪80年代处于内战中的黎巴嫩。

  美国中央情报局前代理局长约翰·麦克劳克林认为,美军撤出后,“基地”只会在伊拉克“少数地方落脚”。麦克劳克林现在任教于约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究学院。他告诉《洛杉矶时报》记者,伊拉克更可能陷入内战,“这场内战会分裂国家,加剧整个中东地区的冲突。”

  美国外交学会军事专家斯蒂芬·比德尔持有同样观点。他认为,美军撤出后,伊拉克教派冲突会恶化,引发内战。随着内战深入,与伊拉克相邻的伊朗、叙利亚和中东其他国家势必会分别靠拢交战中的不同派别,从而引发地区危机。

  或许出于这种担心,美国一些最初反对入侵伊拉克的人士也反对撤军。美军中央司令部前司令安东尼·津尼是其中之一。他不仅反对撤军,甚至还呼吁增加驻伊美军,以此消除美国在伊拉克惹起的“祸根”。

  “我们失去了太多机会,而我们所犯错误造成了太多不可弥补的损害,”他在一篇文章中写道,“令此(轻松解决伊拉克问题)毫无可能”。


选稿:邵弃疾    来源:新华网  作者:袁原  
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