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国民批评安倍内政优柔寡断 质疑其核武暧昧态度
2006年12月20日 04:29
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  《朝日新闻》报道说,安倍内阁的支持率在12月跌破了50%的大关,仅有47%,比上月下降6个百分点,与成立当初以及10月上旬访问中韩两国后相比更下跌了16个百分点;

  NHK电视台的调查结果是安倍内阁的支持率比上月大跌11个百分点,也是首次跌破50%的大关(48%);共同社统计的安倍内阁支持率,10月、11月和12月分别为62.7%、56.5%和48.6%。

  安倍和他的助手确实有理由感到紧张。3个月前的自民党总裁选举中,安倍晋三的得票数远远超过竞争对手麻生太郎和谷垣祯一,总裁宝座简直唾手可得;9月26日参众两院选举首相,他也以悬殊差距击败在野党推举的候选人,当选为日本第90任首相。13天后,他对中韩两国进行闪电式的访问得到了绝大多数国民的认可。《朝日新闻》的调查表明,83%的被调查者对这场“破冰之旅”予以肯定。10月22日,安倍领导的自民
党在大阪第17选区、神奈川第9选区的众议院议员补缺选举中双双获胜,顺利闯过了上任后的第一道关。

  那么,是什么原因让安倍头上耀眼的“光环”迅速黯淡下来了呢?

  原因1

  重新接纳“造反派议员”

  导致安倍内阁支持率大幅下滑的直接原因是上月底自民党重新接纳了1年前被它开除的11名“造反派议员”。

  这11人因为反对前首相小泉推行的邮政民营化改革而被扫地出门。他们中有不少人是安倍的密友,而且在所在选区有一定支持基础,能否将他们所掌握的选票争取过来,对自民党确保明年参议院选举的胜利至关重要。但是,这些“造反派议员”的复党闹剧却让去年大选中投票支持邮政民营化改革的选民普遍有一种受骗上当的感觉,认为安倍内阁这一做法是“重人情”,“轻改革”,出尔反尔,自相矛盾。

  《朝日新闻》的调查表明,80%的被调查者反对自民党重新接纳“造反派议员”,而支持这一做法的仅为10%。

  原因2

  处理内政问题优柔寡断

  安倍在处理重要的内政问题时优柔寡断、言而无信的做法也让选民颇感失望。

  “道路特定财源”的改革就是一例。本来,在小泉内阁时就决定将汽油税等用于道路建设的税收用途扩大到政府的一般开支。但是,由于自民党内“道路族”的反对,有关法律迟迟未能通过。安倍在就任首相后的第一次施政演说中信誓旦旦地表示将致力于打破“道路特定财源”只能用于道路建设的“禁区”。一直到上月28日内阁会议,他还坚持这一立场。但12月6日推出的调整方案却还是延续几十年一贯的做法,将汽油税等与道路有关的收入主要用于道路建设。

  安倍显然没有能够顶住既得利益集团的压力。12月13日,公明党代表太田诚一呼吁安倍应在内政问题上发挥领导作用,等于是婉转地批评安倍在这方面的举措失当。

  原因3

  对核武装问题表现暧昧

  安倍虽因访问中韩两国在外交上得分不少,但是在少数阁僚借朝鲜核试验为名公开鼓吹日本应讨论是否实行核武装问题后,安倍表现得非常暧昧。

  他一方面表示日本将坚持“无核三原则”,另一方面却对包括外务大臣麻生太郎、自民党政调会长中川昭一在内的政要们的核武装议论眼开眼闭,采取事实上的默认态度。这不能不使日本广大国民乃至国际社会对日本能否继续坚持迄今为止的核政策产生疑虑。

  内阁支持率的迅速下降,表明“安倍丸”前方已经亮起黄灯。由安倍操舵的这艘巨轮在即将到来的2007年里,能否安然度过急流险滩呢?现在看来,航道上波谲云诡,变数众多,谁也不能给安倍这个战后最年轻的“船长”打包票。

  2007

  安倍将面对小泉留下的一堆“负遗产”

  安倍之所以能入主首相官邸,是与前首相小泉的全力支持分不开的。从某种意义上说,也正是小泉的“剧场型政治”的后续效应让安倍这样一个从政才13年的“儿童团”议员能够执掌日本的最高权力。安倍今日的荣耀可以说完全是拜小泉所赐。但小泉也给安倍留下了一些“负”的遗产,这些“负”的遗产将慢慢开始发酵并释放出足以撼动政权基础的能量。

  难题1

  社会贫富差距日趋扩大

  小泉是打着“结构改革”的旗号上台执政的,日本经济在这5年半里虽然走出衰退的阴影,创造了战后持续时间最长的景气,但民间个人消费的增长相对出口需求和企业设备投资仍然比较缓慢,而贫富差距、地区差距日趋扩大,社会上的弱势群体有增无减。有鉴于此,安倍在竞选自民党总裁时就提出了“支援再挑战”的口号,主张应该帮助那些遭受挫折和失败的人们再一次迎接挑战。

  问题是,安倍内阁一方面拿不出具体的支持再挑战的对策,给人以口惠而实不至的印象,另一方面,如果安倍内阁对竞争失败者支持的力度加大,又会造成从小泉结构改革路线倒退的既成事实。结果,无论是改革的受惠者还是改革的受害者都对安倍内阁表示不满,安倍很可能陷入进退两难的境地。

  难题2

  对美关系面临两难选择

  小泉在外交上对美国“一边倒”,对亚洲邻国却频频挑衅,导致日本外交出现严重的失衡现象。安倍在上任伊始就访问了中韩两国,多少遏制了中日关系、日韩关系迅速滑坡的局面,出现了由寒变暖的转机。但是,安倍和小泉都将“正常国家”作为日本21世纪国家战略的目标,热衷于修改宪法,突破不得行使集体自卫权的限制。这就可能使中日关系、日韩关系中一些深层次的结构性矛盾逐渐激化起来。

  此外,安倍上任正值美国国内就伊拉克战争进行大辩论之际。中期选举的结果表明美国人民已经开始对布什的单边主义说“不”,布什在其第二任的最后两年成为“跛脚总统”已是不争的事实。安倍面临两难的选择,如果要提升日本在全球事务中的地位特别是跻身联合国安理会,不能没有美国的支持,但如果像他的前任小泉那样与布什打得那么火热,则无疑会成致命的“票房毒药”。

  难题3

  参议院选举是一场恶战

  小泉上任后凭借其高支持率创造了自民党在2001年7月第19届参议院选举的辉煌胜利,改写了1989年以来自民党在历次参议院选举中只输不赢的记录。日本的参议院每3年改选一半议席。2001年选出的64名自民党参议员明年都满6年任期,面临改选。

  而从2004年的第20届参议院选举自民党与最大在野党民主党所获议席出现逆转的结果来看,明年的参议院选举不要说维持64席,即便能稍微超出3年前的49席也算奇迹了。

  2004年小泉还在台上,战绩尚且如此,对资格嫩、本钱少的安倍来说,明年这场恶战的胜算实在不高。

  这就是他甘愿冒传媒界批评他“人情”大于“改革”的风险,也要将11名开除出自民党的“造反派议员”请回来的深层原因。

  安倍会不会重蹈1998年7月桥本龙太郎前首相因参院选举失利而挂冠而去的的覆辙?“安倍丸”能不能闯过2007年这道风紧浪高的险滩?

  人们需要拭目以待。


选稿:吴颖    来源:新闻晨报  作者:吴寄南  
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