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环球-印度会是美国遏制中国的筹码?

2005年12月28日 16:35
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上 海

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  •   印度今后很长一段时间的外交走向依然会是既“朝东看”,也“朝西看”,并努力维持东西方的外交平衡,拓宽自己的国际空间,争取本国利益最大化。
      
      
      目前,印度和美国都在加紧为明年初美国总统布什首次访印做积极准备。印美关系正如一句广告词说的那样,是“一升再升”。
      
      自“911”后,美国开始对印度青睐有加。先是解除对印度的制裁,后是制定伙伴关系。今年3月美国国务卿赖斯在新德里时,更是公开表示要把印度打造成21世纪的世界强国。
      
      6月和7月,印度国防部长穆克吉和总理辛格先后访美,其成果是华盛顿同意向印度出售先进的武器和提供核燃料,两国联合生产尖端武器,并默认印度核大国地位。
      
      一向势
    利的美国过去对印度是既冷且淡,现在又是大力扶持,又是慷慨资助,不免让外人有点雾里看花的感觉。
      
      其实,美国所采取的每个外交动作都有自己的小算盘。首先,美国一直将中国视为“潜在的对手”,总想加以遏制。印度作为有10亿人口的、不断发展壮大的亚洲大国,又是中国的邻居,是美国遏制中国的“理想合作伙伴”,或者说是抵制中国影响的平衡砝码。其次,“911”事件后,美国在亚洲的战略利益上升,因此也与印度在许多国际事务中有着相同和相似的利益,需要印度的合作。另外,美国在扶持印度成为强国的同时,可以乘机向印度出售大批武器,既博得印度的欢心,又为美国军工企业赚回大把的美元,刺激美国经济的发展。
      
      美国南亚战略的调整,对印度来说有点天上掉馅饼的感觉。印度自独立以来,一直渴望在世界政治舞台上扮演“有声有色”的角色,但遗憾的是,由于长期的冷战格局以及内政外交掣肘等多种原因,直到今天依然只能算作南亚地区的大国,离在世界政坛担任主角的距离还远得很。能攀上美国的高枝,搞好两国的政治关系,是印度提升大国地位的一条捷径。从这一点上说,印度无论怎样改善和发展同美国的关系,都是可以理解的。
      
      但印度是否会如美国所愿,在外交上对美国一边倒,或甘愿充当美国在亚洲利益的代言人和遏制中国的马前卒呢?答案显然是否定的。印度地处亚洲中部,是连接中东、中亚和东南亚的重要纽带,这决定了印度必须把自己的外交根基和重点落在亚洲。这也是印度近10多年大力推行“朝东看”政策的一个重要原因。
      
      “911”事件后,印度“朝东看”的政策越来越清晰,东进速度也明显加快。2002年,印度与东盟召开了首次领导人峰会和“印度—东盟商业峰会”,并最终确立了双方间的年度峰会机制,成为继中日韩之后单独与东盟举行峰会的国家。2003年,印度和东盟确定了双方到2007年实现贸易额300亿美元的目标,并决定到2012年建成东盟—印度自由贸易区。
      
      印度与中国关系的发展更是举世瞩目,同时也可以看作是印度“朝东看”政策的延伸。近几年来,中印两国高层交往频繁,贸易关系突飞猛进,15年前两国的贸易额才区区5亿美元,到去年已经达到136亿美元,预计今年将突破200亿美元大关。两国在军事、文化、教育和科技等领域的合作也不断深入。印度朝野在对华政策上高度一致,那就是保持和发展同中国的友好关系符合印度的国家利益。
      
      印度在同美国发展战略伙伴关系的同时,还有两个“顾忌”。一是印度多年来一贯强调外交的独立性,国内势力强大的左翼联盟和知识分子也对美国的霸权行径不满,反对政府与美国走得过近,不希望印度牺牲本国的长期利益来从美国获取短期好处。二是印度是个贫油国,70%以上的石油依赖进口,其中大部分原油来自中东海湾国家,而这些阿拉伯产油国的民众普遍有很强的仇美情绪。如果印度采取对美国一边倒的外交政策,唯美国马首是瞻,甚至帮助美国在中东和其他地方推行所谓的民主,必然会招致中东阿拉伯国家的反感和疏远,影响本国的能源战略、经济发展和国家利益。
      
      由此可以看出,虽然印美关系是印度外交的重要组成部分,但印度受各方因素的制约,对美国不会无原则地投怀送抱,从而损害与邻国和其他大国的关系,更不会如美国所愿地成为遏制中国发展的筹码和先锋。当然,印度也不会同亚洲其他国家结成伙伴将美国在亚洲的影响排挤出去。■


      
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    选稿:吴颖    来源:环球  作者:江亚平  
     
     

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