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世界新闻报-朝核问题三大"拦路虎"

2005年9月24日 11:02
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上 海

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  •   一纸共同声明让人们体验到柳暗花明的喜悦,但这只是解决朝核问题的重要一步。美朝暂时达成的妥协能否落实,至少面临着三大“拦路虎”。

      

      
      

      正当第四轮六方会谈第二阶段似乎到了山重水复的时候,一纸共同声明又使人们体验
    到柳暗花明的喜悦。

      在这之前,美朝之间的鸿沟似是难以逾越。在弃核范围、弃核与补偿的顺序,特别是在朝鲜和平利用核能的问题上,双方的主张势如水火,难以相容。

      现在,这些问题都大体得到原则上的解决。美国终于同意尊重朝鲜和平利用核能的权利,愿在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题,并表示不以武力进攻朝鲜;朝方则承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,回到国际原子能机构保障监督的道路上来。

      为什么能够出现峰回路转呢?简单地说,就是因为美朝双方都有达成妥协的需要。美国看到,单纯施压无法压垮朝鲜,与此同时,它不能不考虑其他各方,特别是中韩一贯坚持的和平解决问题的主张;再则,美国现在面临的众多国内外问题也不允许它在朝核问题上蛮干。而朝鲜也意识到,美国的承诺虽然有些含糊,没有完全满足它的要求,但是在美国同意朝鲜和平利用核能以及在朝安全关切上做了一定的表态之后,如果自己还坚持原来的做法,不但得不到想要的东西,而且会失去同情。

      不过,六方会谈共同声明只能算是“一个阶段性的成果”。要真正落实各项内容,还有不少“拦路虎”。

      首先,声明只是一个原则性的框架,细节上很不具体。比如:有关措施的实行时间和先后顺序等问题规定不明确。美国同意朝鲜和平利用核能并在“适当时候”“讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题”,但是,在什么时候、什么条件下同意,没有直接说明;而什么是“适当时候”、“讨论”结果会如何,也不清楚;朝鲜承诺“早日”重返《不扩散核武器条约》,但“早日”并没有确定时限。此外,声明对朝鲜的经济援助在时间上和数量上也没有确定。这些问题将来很可能扯皮。毕竟,“承诺对承诺、行动对行动”的原则,很难解决这些问题。

      其次,美朝的矛盾还是六方会谈当前阶段中的浅层次矛盾,深层次的矛盾存在于双方在核问题上的最终目标上。拿美国来说,它围绕着朝核问题所采取的行动最终不仅仅是要朝鲜放弃一切核计划;而朝鲜在拥核和弃核的利害还没有完全明确的情况下,也不会轻易下最后的决断。这些深层次的矛盾在浅层次的矛盾解决之后,必将凸显出来。

      最重要的是,美朝之间要取得相互信任远非一朝一夕之功。回顾朝核问题出现以后美朝之间的接触、谈判,以及执行协议中的反反复复,人们不难发现:解决相互信任问题是多么困难。

      因此,第四轮六方会谈的顺利结束固然可喜,但这只是解决朝核问题的重要一步。这条路还很长,诚意、耐心、灵活、智慧和决断的勇气仍然不可或缺。(作者为外交笔会时评小组成员)

     
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    选稿:吴颖    来源:国际在线-世界新闻报  作者:裴远颖  
     
     


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