2003年10月23日，东京都教委向所属都立中小学校下达“10·23通知”，命令所有教职员工在开学式或毕业典礼上均须起立齐唱“君之代”。次年春季，许多教师或拒绝齐唱，或不起立，有的拒绝进行钢琴伴奏，最终有243名教师被给予警告或减薪处分。

　　其后，被处分的教师认为“强制执行升‘日之丸’国旗、唱‘君之代’国歌属于践踏内心自由的违宪行为”，要求东京都人事委员会进行审查并取消处分。但在今 年10月，东京都人事委员会草草以口头审理的方式进行敷衍，并没有同意教师的强烈要求，对当时教委最高领导横山洋吉（现东京都副知事）进行传唤。教师们感到“无法指望东京都人事委员会进行公正审理”，遂在人事委员会做出裁决之前便决定向法院提起诉讼。

　　围绕东京都教委的“10·23通知”，东京地方法院在今年9月曾做出判决，认定都立中小学教职员工没有遵守教委所发通知的义务，教委强制教师升国旗和唱国歌属于违宪行为。东京都对判决不服，已经提起上诉。

　　日本国旗“日之丸”和国歌“君之代”向来被视为日本军国主义的象征之一。日本战败后，盟军一度禁止日本悬挂“日之丸”。“君之代”虽然未被禁止，但当时的日本文部省还是在教科书中删除有关齐唱“君之代”的规定。战后50多年来，是否重新立法确立“日之丸”、“君之代”的国旗、国歌地位，在日本国内争议很大。1999年8月，日本国会通过《国旗、国歌法案》，将“日之丸”和“君之代”分别定为日本的国旗和国歌。至今，日本各地中小学校部分教职员工一直对升国旗、唱国歌抱有强烈的抵触情绪，理由是“日之丸”和“君之代”很容易让人联想到侵略战争。