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今年影響兩岸關繫的七件要事

大洋網2月16日報道:去年“三•一八”以來,臺灣和臺海局勢混亂不堪。五十多年來,這臺海問題從未這樣令人焦慮失望。

政治學與歷史學家說,社會歷史軌跡之所以是曲線形的,那是因為人們不免失去機會而處於低潮谷底,同時也因總有新的機會而上升前進。許多事情將為兩岸關繫明朗化提供條件與可能。問題在於兩岸決策者能否抓住機遇,把握運勢,果斷開創新局面。

一、核四之爭冷置兩岸關繫

曠日持久的核四之爭,民進黨本來的目的是要借此打擊國民黨為首的“在野”聯盟,他們甚至想借核四之爭引發的罷免案等,在臺灣社會經政人心大亂之時,誘導民意和輿論,以借刀殺人手段,將“在野”黨打成亂源禍根,將民怨之火引到“在野”黨身上。但是,老百姓很難對核四興廢孰是孰非作判斷,他們反而感到歸根到底是民進黨陳水扁當局造成了如今臺灣這等混亂狀況,他們無視民主法制一意弧行,是靠不住的危險的領導者、麻煩的制造者。

民進黨陳水扁當局在核四之爭的表現,他們這種頑固立場心態,抑或支持他們廢核四,那麼他們在更關要的兩岸關繫問題上,極可能采取比以前更不可理諭的橫蠻立場手段,必將惡化兩岸關繫,給臺灣帶來更大麻煩和災難。也正因此,包括民進黨內一些開明溫和派人士,也在二月初對續建核四表示了支持的態度。

民進黨仍堅持廢核四,二月下旬他們要舉行有二十多萬人參加的反核遊行。但這場鬥爭不可能像拳擊臺上那樣決出勝負雌雄,沒有贏家,隻有輸家,這輸家就是人民,還有就是因此被冷置的兩岸關繫。

二、國民黨主席直選將重劃臺政黨版圖

三月二十四日,國民黨將舉行首次黨主席直接選舉。

從核四之爭,罷免陳水扁、呂秀蓮的“立法院”鬥爭,兩岸關繫的推動與堅持一個中國原則等一繫列表現可知,這個在“立法院”占有最多席位的大黨,正在民主政治生活中扮演越來越重要的角色。

國民黨在今年底繫列選舉中要保住現有的地位是非常艱難的。在李登輝任黨主席的十幾年中,國民黨不僅急劇衰朽沒落,而且內部派繫山頭林立,一再分裂,現在的國民黨主席、黨中央領導核心,與民進黨主席、黨中央一樣,並不具有令行禁止的足夠威權地位,黨的制度與機體的老化已不適應變化了的形勢。黨主席直接選舉,是國民黨改革再生的極重要的一步。

據去年十二月三十一日為止的統計,國民黨重新登記後的黨員總數有九十三萬四千八百一十九人,其中新黨員超過十萬人,仍然是臺灣各政黨中黨員人數最多的大黨。

現任國民黨主席連戰,已確定參選下任黨主席職務。自去年十月末核四之爭爆發以後,連戰一改以前的形像,其政治風度與鬥爭精神,已給人新的感覺,在民眾中影響逐漸看好。

就兩岸關繫說來,國民黨是臺灣“在野”黨的核心,是遏制分裂勢力的關鍵政治力量,所以,她的黨主席直選,於兩岸關繫有著十分重要的意義。

三、四月對臺軍售會議將預示美國臺海政策定位

今年四月,美國將召開對臺軍售會議,全面檢討對臺軍售的必要性及其項目內容。

對臺軍事武器銷售,是臺海問題中一大熱點,也是中美關繫的一大癥結。近些年美國售臺愛國者導彈、空中預警機、遠程雷達、船塢登陸艦等等,在事實上助長了“臺獨”,給中國統一制造了巨大困難。

布什總統、鮑威爾國務卿與國家安全顧問賴斯均明確表示,中國不是美國的戰略伙伴,而是一個競爭者,但中國不是美國的必然敵人,美國應避免使中國成為他的敵人。他們重申,臺灣是中華人民共和國的一部分,但中國不應使用武力實現臺灣與中國大陸的統一,美國將向臺灣提供必備的防衛武器。

人們似乎可以相信,布什政府將延續前任的對華、對臺海政策的基調。但是臺灣當局竭力想爭取美國支持他們,自去年末以來,臺灣當局派出大批人馬到美國活動,向美國提出大量軍購要求。

美國可能試圖以對臺軍售避免中國大陸以武力統一臺灣,而臺灣當局的企圖是通過對美大量軍購,拉美國下水,形成美國與臺灣緊密軍事同盟關繫,也指望通過不斷的、更多的軍購動作,不停地制造麻煩爭端,干擾破壞中美關繫,使美國成為“臺獨”可以利用的一隻棋子。

臺灣的新的武器要求,是與美國利益不相符的。美國對臺軍售升級必然助長臺灣與大陸對抗的信心;臺海緊張關繫如果得不到緩解、繼續售臺先進武器,就將可能導致一場將會嚴重危及美國利益的衝突。

臺灣當局一直企盼得到美國建造的威懾力僅次於航母的神盾艦。他們已經在擴建這種軍艦使用的軍港,彷佛這種軍艦必然會得到似的。

如果美國決定售臺神盾艦或其他先進武器,那就不是單純的一次改變兩岸軍力對比的問題,還將可能是美國不理睬中國的強烈反對,而將臺灣納入TMD範圍的先聲,必將直接導致臺海軍事對峙與政治對抗的升級,中美關繫的臺海問題死結將更難疏解。

四、“申奧”成功將制約對臺強硬戰略空間

今年七月,國際奧委會將在莫斯科開會決定二○○八年夏季奧運會的舉辦地點。舉辦一次奧運會的經濟政治文化諸方面的綜合益處是毋庸置疑的。所有中國人都指望這次能夠成功。

獲得奧運主辦權,將大大激發包括臺灣同胞在內的中華民族自豪感、愛國心和凝聚力,它將在最基底的心理意識上減低“臺獨”之類分裂主義的作用,是有利於中國統一的好事。

但是也有另一種看法認為,中華民族從古至今值其子民自豪的典例何其多也。如果包括臺灣同胞在內的中國人的愛國家民族的優秀傳統文化精神,不足以制約抵消“臺獨”分裂意識的話,一次奧運會在中國舉辦所產生的對統一的影響到底會有多大,這其實也是可想而知的事。

臺灣當局也表示如果大陸爭得奧運舉辦機會,他們樂觀其成,認為是好事。臺灣有人認為,中國大陸越是與國際社會接軌,越是國際化,包括加入WTO,都是特別引起國際社會注目的時候,而這種情況下中國大陸就強烈追求安定,不會在臺灣問題上采取強硬手段。

也正因此,去年呂秀蓮多次強調說,在二○○一年底之前中共絕不會對臺灣動武,她要那些“臺獨”勢力放心大干他們的分裂活動。所以,也應當注意的是,如果奧運申辦成功,“臺獨”分裂勢力會不會利用中國大陸要和平安定的心理,而更無顧忌地搞“臺獨”搞分裂。

五、上海APEC會議是兩岸官方接觸的一次機會

今年十月將在上海召開APEC第九次會議,這亞太地區政治經濟生活中的一件大事,也是兩岸改善關繫的一次難得機會。

在全球化一浪高過一浪的時刻,這次APEC會議的非常意義是顯而易見的。目前臺灣經濟問題百弊叢生,越來越多的分析家警告說,如果臺灣繼續拒絕中國大陸可以提供的市場和資源及機遇,拒絕主動融入以中國市場為核心的經濟活動,那她的經濟將被拋在全球化的後頭。與 港一樣,臺灣是APEC的與會成員,這次上海APEC會議,可以認為是臺灣找尋經濟與兩岸政治關繫出路的一次絕好機會。最近臺灣傳媒說,陳水扁很可能派蕭萬長代表臺灣出席今年十月上海APEC會議。蕭萬長是臺灣有名的經濟專家,此前他提出了兩岸經濟“整合論”,接著又提出了“兩岸共同市場”的建議。現在的問題是,蕭萬長是國民黨副主席,他未在民進黨當局任職,如果真的由他出席,陳水扁當局將給予怎樣的委任代表權限,他能否代表或在多大程度代表臺灣當局而在上海行事,這是一個十分微妙的問題。

當然,陳水扁當局如果能夠派出“行政院”現任高官赴會,則更有意義,隻是這裡存在他們不承認一個中國的瓶頸需要解決。顯然上海APEC會議,對民進黨陳水扁當局是大機會或大難題,均在於他們自己怎麼選擇。

六、加入WTO的考驗近在眼前

中國今年加入WTO是沒有疑問的。兩岸都加入WTO之後,直接三通便立即成為兩岸關繫最急迫的問題。

迄今為止,臺灣當局對兩岸直接三通一拖再拖,變盡權謀企圖使它延後或變味變相。今年元旦搞的單方面的金馬對福建的“小三通”,是民進黨陳水扁當局準備要在兩岸加入WTO之後,實行非正常的、有條件的、單向的某種形式三通的戰略戰術嘗試。

必須引起注意的是,二月初臺灣當局“陸委會”主委蔡英文在金門舉行的一次大陸臺商座談會期間表示,當局將考慮讓臺商經金門、馬祖中轉往來於兩岸,甚至可能考慮讓臺灣運往大陸的貨物從金馬中轉。這就意味著,臺灣當局試圖以民間名義進行的臺灣單方面對大陸的人貨往來形式管道,以因應加入WTO之後臺商與大陸之間的經濟活動的需要,企圖在不承認一個中國的情況下化解加入WTO之後兩岸雙向直接三通的壓力;或者說企圖在加入WTO之後,仍然拒絕從中國大陸到臺灣的官方承認的直接三通。

在此同時,臺灣當局“陸委會”、“交通部”等官員,最近不斷放話,要中國大陸放下主權爭議與政爭,先實行兩岸直接三通。“交通部長”葉菊蘭還非常強硬地說,如果兩岸之間要實行三通,隻能是“特殊的國際航線”。很顯然,加入WTO之後直接三通問題,兩岸之間必將會有一場極復雜的鬥爭。

七、年底繫列選舉結果將決定兩岸關繫走向

今年底臺灣將要改選“縣市長”和“立法委員”。

去年三月十八日選舉造成的結果是:在“立法院”占多數席位的國民黨淪為“在野”黨,而占少數席位的民進黨人陳水扁,在多位“總統”候選人的情況下,又以投票選民的不到百分之四十的簡單多數而當選了“總統”,並且由他所在的民進黨組成“行政院”。或者說,最高領導人與行政當局是少數黨,而立法當局則是多數黨。執政當局不承認一個中國,推行事實“臺獨”路線;而在“立法院”占多數席位的“在野”聯盟國民黨、親民黨、新黨等,則堅持一個中國,承認九二共識。這種地位力量對比與立場的對立,是臺灣社會經政混亂的根本原因。

早在去年末就已開鑼的這場選戰,於兩岸關繫的頭一件不可避免的影響是,各黨派為了選舉利益,必將兩岸關繫問題淡化冷置,采取能模糊便模糊、能徊避拖延便徊避拖延的策略。或者說,今年兩岸關繫不太可能有來自臺灣各黨派主動的可導致劇變的因素。

“立法院”選舉結果與兩岸關繫,可以有這幾種情形可以考慮:民進黨成為多數而國民黨變為少數,或親民黨成了多數而國民黨成為少數,或國民黨仍然是多數而民進黨少數,或民進黨或國民黨成為絕對多數,或現有“在野”聯盟成為絕對多數,或出現民進黨與某個黨派的新的聯盟成為絕對多數。

最糟糕的情況是各黨保持現在的席位對比,這將是臺灣的大問題,更是兩岸關繫難以明朗化的大癥結。當一個地區的競爭政黨勢勻力敵而立場強烈對立時,是最難作出有開創性的積極選擇的。

至於是現在的不承認一個中國的政黨在這場選舉中獲勝,還是現在的承認一個中國的政黨獲勝,這二者於兩岸關繫的意義孰好孰壞,恐怕現在誰也難以預料。迄今為止,民進黨陳水扁當局並未公開宣布“臺獨”,也即在邏輯上有可能在選勝之後更加堅決地實行“臺獨”路線,或相反的承認一個中國。

而現在承認一個中國的黨派,人們也不能從他們承認九二共識,就連帶地想當然以為他們會在選勝之後也主張盡快的統一,以為他們會像大陸所希望的那樣爽快地接受“一國兩制”。

迄今臺灣“在野”聯盟各黨均是聲稱不接受“一國兩制”的,他們承認九二共識的一個條件是對一個中國的各自表述。所以要堅持各自的表述,當然他們對一個中國的實際涵意的說法與大陸不同。

所以,判斷臺灣年底繫列選舉結果與兩岸關繫的走向時,更審慎的態度,似乎寧願以為對立各黨派現在承認或不承認一個中國,歸根到底,都或多或少地帶有政治權謀手段的色彩。

這能給中國大陸對臺灣問題的判斷帶來更靈活的空間餘地,便於選擇正確無誤的因應戰略戰術。

(選稿 趙師誼)
    • “新世紀兩岸關繫座談會”在京召開
    • 《兩岸關繫》文章:堅持一國 推進“三通”
    • 《兩岸關繫》:臺灣當局應承認一個中國原則
    • |網絡參考|今年影響兩岸關繫的七件要事(16日 10:55) |社會新聞|一企業招工遇尷尬 月薪千元無人問津(16日 10:55)




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