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廣東把增加農民收入今年頭等大事

東方網2月18日消息:如何提高農民收入,無疑是廣東省九屆人大四次會議的最大熱點。

省政府工作報告提出要把增加農民收入放在今年工作的首位。

“九五”期間,廣東經濟飛速發展,並且實施扶貧兩大會戰,全省基本消除了絕對貧困,有60個縣(市、區)實現小康,但城鄉居民收入差距卻仍在拉大。2000年全省城鎮居民人均可支配收入為9761元,農民人均純收入3654元,分別比上年增長7﹒0%和0﹒7%,增長率相差十倍!

這當然令農民集中的東西兩翼和粵北山區的代表焦慮。珠江三角洲富裕地區的代表也擔心,因為農民收入不提高,農村消費市場難以形成,直接影響城市工業產品的銷售,對珠三角的經濟發展也極為不利。

全省六成土地、四成人口在東西兩翼和北部山區,如果這些地方跟不上現代化步伐,要實現廣東的現代化是不可能的。

這些地方經濟發展慢、農民收入增長不快,與當地的地理環境、歷史條件等客觀因素有關,並且在今後的發展中仍不能擺脫這些因素的影響。

省政府2001年的主要預期目標中,城鎮居民可支配收入增長7%,農村居民人均純收入增長4%,兩者仍有差距。省長盧瑞華在梅州團審議時坦言,農民收入要能增長4%也非易事,因為農村主要靠農業,其增長率有限。

那麼,如何纔能盡可能增加農民收入?省政府有一繫列的措施出臺:

––減負。省政府工作報告中提出,今年要制定全省農村稅費改革方案,通過稅費改革,取消包括鄉鎮統籌在內的行政性收費,從根本上治理農村中普遍存在的亂收費、亂集資和各種亂攤派現像,並且降低農村電價,努力減輕農民負擔。

––農村勞務輸出。珠江三角洲地區要優先吸納本省農村剩餘勞動力,增加農民就業門路和收入。

–––轉移支付。省政府計劃加大對欠發達地區的轉移支付力度,今年增加省對困難市縣的轉移支付資金22億元。在資源配置、建設項目上也向欠發達地區傾斜。

–––發展自身經濟。省政府計劃,農業方面,在確保285萬公頃基本農田、確保糧食生產能力的前提下,圍繞市場需求調整農業生產結構,發揮區域比較優勢,優化經濟作物布局和品種結構,大力推進農業產業化經營,提高農業經濟效益。工業方面,加快工業化進程,改善投資環境,積極引導珠江三角洲地區的勞動密集型項目轉移過來。加快小城鎮規劃建設,促進農村第二三產業發展,包括旅遊業的發展,創造就業機會。

省政府計劃優先安排東西兩翼和山區地級市的高速公路建設資金,確保山區地級市高速公路2003年建成通車。在資金、技術、信息等生產要素建設上,省政府決定加快農業標準化建設,開展農產品質量認證工作,培育名牌農產品。

(羊城晚報 記者洪啟旺、曾璇 通訊員任宣)
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