東方網9月3日消息：“２００１•中國西部論壇”組委會今天下午１４時在西安舉辦新聞發布會。國務院西部地區開發領導小組辦公室副主任、國家發展計劃委員會副主任李子彬和“２００１•中國西部論壇”組委會副主任、中共陝西省委副書記、常務副省長賈治邦介紹了本屆西部論壇的籌備情況、論壇內容、西部大開發實施等有關情況，並回答了記者提問。下面是問答實錄：

新華社記者：國務院領導指示，西部論壇要辦得一年比一年好，請問賈省長，陝西做了哪些工作，怎樣把這次論壇辦好？

賈治邦：今年論壇內容十分豐富，一切籌備工作都以江澤民總書記“三個代表”的思想為指導，我們按照國務院領導的指示，少花錢，多辦事，辦好事。同時，我們組織了精干的籌備機構，隻用了４個月時間，就使各項工作準備就緒，會議的宣傳、保衛等方面都做了充分的準備。加上去年四川論壇的經驗，我們確保這次會議能夠達到國務院的要求。

新華社記者：隨著西部大開發戰略的實施，我國西部省市區經濟發展速度明顯加快。今年上半年西部各省市區經濟增長速度超過全國平均水平０﹒８個百分點。請問李主任，在發展過程中，如何避免西部大開發中走先發展後規範之路？

李子彬：目前，從中央到地方，大家都關注這個問題。歷史上，大規模開發西部共有三次。第一次是“一五”計劃期間，國家興建了１５６項大型建設項目，其中陝西有２４項。第二次，是“三線”建設時間，全國各地大中型企業進駐西部，基本構成了西部地區的經濟格局。這次西部大開發是第三次大規模開發西部。

鋻於前兩次西部大開發的經驗教訓，避免走老路，國家在確定這次西部開發戰略時，就確定了指導方針：避免走大轟大起、重復建設、破壞生態、低效益運行的老路子。要解放思想、實事求是、一切從實際出發、積極進取、量力而行、統籌規劃論證、分步實施。

西部開發有四個重點。一是以交通、能源、水利、通信為核心的基礎設施建設，這是根本；二是大力加強西部地區的生態建設和環境保護；三是優先發展科技、教育事業，加快人纔培訓和引進；四是經濟結構調整。隻有借鋻歷史經驗，明確開發重點，我們纔能避免生態建設和環境保護的不協調、生態環境先破壞後治理、事倍功半的老路子，從而取得事半功倍的效果。

人民日報記者：西部開發是長期而繫統的工程，請問陝西省如何選突破口？

賈治邦：按照江澤民總書記的要求，我們在西部開發中有明確定位，主要有三句話：第一句話，按照總書記的要求，陝西要走在西部大開發的前列。這是因為與西部兄弟省市區相比，陝西有自己的特色，一是科技力量強，二是旅遊資源豐富，三是地下能源豐富，四是我們的裝備工業，特別是軍工企業發達。第二句話，陝西應該成為西部開發的橋頭堡和第一階梯，陝西處於東部的西部，西部的東部，承東啟西，完全可以成為全國範圍內的物資、資金、人纔的集散地，起到輻射作用。第三句話，陝西是西部開發的主戰場。黃河、長江的上遊都流經陝西境內，陝北水土流失，排入黃河、長江的泥沙量很多，因此生態環境建設、水土流失治理，陝西是主戰場。

西部大開發，陝西著重抓好五項工作：一是以公路為重點的基礎設施建設。解放以來，陝西基礎設施建設的投資，“一五”時期是３０億元，“三線”建設時期，投入３００多億元，這幾年，陝西每年投入六七百億元，累計投資已經達到２０００多億元，這是建國以來陝西投資力度最大的時期。二是生態建設。三是調整經濟結構，興建五大特色產業。四是加大科技教育發展力度，提高勞動者素質。五是搞好對外開放。

澳門媒體記者：請問李主任，國家對外商進入西部有什麼激勵措施？

李子彬：中國即將加入世貿。這是機遇，也是考驗。我們將信守承諾，首先是逐步向外商開放保險、銀行、商業等領域；二是拓展外商投資渠道，中國已出臺優惠政策，鼓勵外商在基礎設施建設、生態建設及其他國家鼓勵發展的優勢產業投資；第三，用好國外的政府貸款，適當使用國外的商業貸款。另外，利用好證券市場，培育企業上市；第四，鼓勵企業引進來走出去，加強與周邊國家與地區的經貿往來。

陝西華商報記者：東西合作與西西合作一樣重要，請問李主任，西西合作的優勢是什麼？

李子彬：西部開發需要的投資，一部分需要政府投入，主要是面向基礎設施和生態環境建設。但西部開發更多是競爭領域，要采用市場的辦法籌資，甚至可以用外資。這就要求西部加快改善投資環境。

西部省份間的合作當然需要，但西部地區之間生產要素的流動不會太大。比如人纔，不會由西部一個省到另外一個省。西部現在要創造一個環境，讓外部的資金和人纔流入西部。

陝西日報記者：請問賈省長，舉辦西部論壇將會對陝西帶來哪些好處？

賈治邦：西部論壇是國務院為推進西部開發而采取的一大舉措。這是一個互相交流合作的舞臺，群賢畢至，眾志成城。這會對陝西帶來積極影響。一是解放思想；二是開闢智慧，形成新的思路，新的辦法，新的機制；第三，將進一步促進陝西改善投資環境，使更多的資金、人纔要素流向陝西，促進陝西的發展。

陝西電視臺記者：此次論壇主題是“投資環境”，請問確定這一主題的背景是什麼？西部經濟發展快，政府投入大是否起主要作用？

李子彬：舉辦這次論壇主要有三個歷史背景：第一，這是我國“十五”計劃的第一年。第二，中國即將加入世貿組織。第三，西部大開發開局良好。西部開發的突破口：一是基礎設施建設和生態建設，第二是投資環境，這是西部目前最要迫切的問題。基礎設施和生態是投資的硬環境，另外是軟環境。因此，我們把這次論壇主題確定為投資環境。

毫無疑問，固定資產投入增長會拉動西部經濟發展，但這不是唯一因素，西部地區這兩年在結構調整方面做了許多工作，促進了經濟增長，同時也提高了經濟增長的質量。

陝西電視臺記者：陝西省在改善投資環境方面做了哪些工作？

賈治邦：改善投資環境，這是陝西省臥薪嘗膽的結果。陝西確定治理投資環境，主要是清理了６５７項行政審批事項，精減率４４％以上，建立投資促進中心，和投資投訴中心，開展三個創新：即創新法制環境、創新服務環境、創新人文環境。

芬蘭赫爾辛基報社記者：中國加入ＷＴＯ，產生哪些壓力？西部開發中，農村醫療衛生方面有什麼措施？

李子彬：中國加入ＷＴＯ，是機遇也是挑戰。從機遇上講，外商的技術、管理、資金進入中國比以前更加方便，生產要素的流動方便了。同時農業、汽車、保險、銀行等領域都會形成很大壓力。但壓力大並非壞事，隻要把壓力轉化為動力，這些行業不僅不會被壓垮，反而會變得更加強大。

西部農村醫療衛生狀況很差，主要是由於西部的經濟發展滯後所致，政府將加大財政投入，加快農村醫療衛生事業發展，但最根本的還是促進西部經濟發展，提高農民收入。