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充分發揮社區優勢完善居家養老服務運行機制



今年是世界人口老齡化年,上海作為一個已經步入老齡化社會的城市,如何走出一條科學的多元化的養老模式之路,成為人們關注的問題。2001年12月13日、14日兩天,市政協副主席朱達人帶領部分市政協委員,就“本市居家養老情況”進行年末專題視察。

市政協委員們認真聽取了市民政局及被視察單位負責人關於“本市居家養老”情況的彙報,實地視察了市第一社會福利院、金色港灣老年公寓、曹楊新村街道日托站、殷行街道敬老院及涼城街道“文苑日托站”等一批由政府大力扶植,在民政部門具體指導下由社會或社區投資興辦的養老服務中心。

在視察中委員們了解到,從1979年起,上海在全國率先進入老齡化社會。截止2000年底,全市共有60歲及以上的老年人口241﹒76萬人,占全市人口的18﹒29%。委員們欣喜地看到,為了應對人口老齡化的發展趨勢,在市委、市政府的重視關心下,在各有關部門的大力支持下,本市大力發展養老福利機構的設施建設,僅去年全市用於該項的建設經費就達1﹒5億元,有力地推動了全市養老福利事業的發展。

在視察小結上,委員們普遍認為,人口老齡化是一個世界性的問題,按照我國的基本國情和民族傳統,大部分老年人都喜歡選擇不離開居住社區的養老方式。因此,大力倡導以居家養老為主、以機構養老為輔的養老模式,充分發揮社區服務中心資源優勢,促進居家養老社會化,既符合我國的基本國情,又有利於倡導互助友愛,建立新型的人際關繫。委員們指出,養老工作也要注重多元化,區別對待經濟較好的老人與貧困老人的需求,采取不同措施,做好養老工作。委員們希望,政府加大養老投入,並給予政策扶持;改變補貼機制,實現政府“購買服務”的公共財政理念;培育市場化運作福利機構和完善居家養老服務運行機制,走出一條有上海特色的養老之路。