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致公黨上海市委:建立上海“未成年人托管中心”



翻開報紙,打開網站,未成年人犯罪的消息比比皆是,例如震驚全國的浙江金華某高中生殺母案,上海的糊塗女仿效電視兇殘軾母等案件,令人觸目驚心。而且未成年人犯罪初始年齡提前,暴力型、涉毒犯罪明顯增多,成人化趨勢比較明顯,有預謀的犯罪增多,作案手段殘忍,甚至出現詐騙和犯罪的智能化傾向。據統計,進入九十年代,未成年人犯罪人員占刑事作案人員比例,每年都超過10%,1999年上海地區更達11.5%。

據調查,家庭教育失當和監護不力,是造成未成年人犯罪的重要原因之一。然而對這些"問題"青少年、"邊緣"青少年的教育上,存在著明顯的"真空地帶"。

預防未成年人犯罪,從家庭看要加強對監護人的監督。對不能履行監護人職責的監護人要處罰。對於極不負責的監護人,監護人不撫養孩子,不提供孩子基本生活條件,法律要干預;監護人教育、管理孩子有過錯,導致孩子侵害社會和他人的合法權益的,監護人承擔法律責任。

除了家庭的管教之外,還需要政府的支持。中國致公黨上海市委建議:由政府出資建立一個或幾個"未成年人托管中心",它是政府作為最後監護人的具體場所,收納失去家庭監護、家庭溫暖的孩子;該中心可強化現有的"托管學校"的作用,專門接收那些劣跡不少,但不夠送工讀學校,監護人也覺得無力監護,主動要求出資送來的未成年人。該中心還可以起到一個"回歸站"的作用,專門接收家庭不願接納的少教釋放的未成年人,可以避免釋放後,因家庭不接納、無人監護而重新犯罪。如此一來,既解除了家長管不了,有逃學、逃夜的不良行為或犯罪前兆的差生家長的後顧之憂,而且能夠使那些有過犯罪行為的未成年人能夠在一個健康的環境下,通過學習、生活,盡快適應社會,回歸社會,最後融入社會。成為對社會有用的人。


 

(東方網報道組 遊海洋)