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政協委員們呼吁地區招商不要一隅損全局



東方網2月11日消息:開辦公司,所有支出不超過1500元?

千萬別以為是天方夜譚,眼下部分區縣招商引資時打的就是這樣明碼實價的廣告牌,一些鄉鎮和街道還將此解釋為“貼本請客商”。

“優惠”的招數還遠不止這些。“兩會”期間,經濟專家厲無畏告訴大家,現在部分地區招商引資的優惠還真是五花八門––有的僅以政府規定價格的三四成低廉變賣土地;有的即使面對明顯偽造的證件材料,也一樣敞開大門熱情相迎;有的推出“減稅讓利新政策”,各地區、各部門競相或明或暗提高返還比例;更有甚者與投資方議價,自行決定返稅額,無形中又形成了“詢價招商”的無序。

也正如厲無畏和有關管理部門所言,如此招商方式實繫惡性競爭。它不僅無法保證把“阿詐裡”拒之門外–––不軌者輕易落戶園區,即建立起虛擬資金巨大的“空殼企業”,一待手續辦齊、增值稅發票領到即遠走高飛–––引發不少增值稅發票案,更會因返還比例過高,而導致相關地區的財政收入減少。

不難看出,這些地方的招商方法無異於飲鴆止渴。究其根源無外乎是目前各類經濟園區競爭空前激烈。據了解,眼下上海僅各級經濟園區就已超過280家。部分鄉鎮園區當初一哄而上開發條件差、實力弱,為吸引客商,不得已采取了貼本與資質審查睜一眼閉一眼的方式。

市政協經濟專家和有關政府部門指出,如此招商純繫短期行為。用某經濟園區老總陳國良的話說,長遠來看,越是競爭白熾化,越要“籬笆扎緊”且強化優質服務。專家們對此說極為贊同,舉例說,創辦不過一年的南彙桃花源經濟區一向以招商過程資質審查的嚴格而頗有名氣,僅日前就又把5家企圖蒙混落戶的企業拒之門外,同時園區內的企業每月納稅申報率也始終保持在100%。然而如此行事卻不僅未嚇走老客戶,相反還因規範運作的示範效應使500多家客商近悅遠來,一躍奪走了其所在鎮稅源的5成。可見,唯正規招商纔能真正立於不敗之地。

當然,要避免鄉鎮經濟園區的惡性競爭,光靠各級地區有關部門的自覺“守門”還遠遠不夠。民革市委就此提案,認為上海業已作出的經濟園區“1+3+9”的布局規劃就十分合理,為積極引導和嚴格管理提供了條件。有關地方必須從各區域規劃功能定位出發,立足宏觀調控,防止經濟園區的過熱開發。

當然,該提案還同時指出,努力改善投資環境同樣是扶正地區招商引資環境的根本舉措之一。類似某地區規定的凡落戶企業辦理稅務登記證時須通過指定代理事務所的“土政策”就該取消了。

委員們呼吁,地區招商,千萬不要一隅損全局。


 

(新民晚報記者 曹奕 鄭裕利)