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市政協九屆四次會議大會發言側記



東方網2月11日消息:昨天下午,市政協九屆四次會議進行大會發言。在兩個多小時內,16位委員分別代表各黨派、團體和個人進行了精彩的發言,內容涉及提高上海經濟競爭力、創新機制、生態環境和保障職工權益等多個方面。

厲無畏委員代表民革上海市委第一個發言,在題為“增強上海產業的國際競爭力”的發言中,他指出:產業競爭力是綜合競爭力的基礎,提升產業競爭力關鍵在於形成有效競爭的市場機構和產業組織結構,要鼓勵跨部門、跨行業的合作,在全國乃至全球範圍內調整自己的市場戰略和生產布局,從單純的制造業發展向與服務業相融合的發展方向轉變。代表市政協經濟委員會發言的嚴誠忠委員認為,促進上海經濟競爭力提高必須規範發展經濟園區,推進經濟園區市場運作,政府要加強宏觀調控,提高管理水平。

上海經濟的發展必須加大對內對外合作,代表臺盟市委發言的石四箴委員建議:進一步吸引臺資發展上海經濟,將臺資作為“特殊的國內資本”給予相應優惠政策,結合上海郊縣的開發,設立“臺商高科技園區”或“開發區”等,有關經濟部門要積極探索臺商來滬間接投資的渠道與方式;高叔平委員則從“滬港科技合作的商機”這個角度,希望滬港雙方加強合作,各取所長,以補所短,加強雙方在國際市場的競爭力。

增強城市綜合競爭力,增強綜合創新能力是關鍵性、基礎性的要素。代表民盟市委發言的徐吉浣委員認為:提高綜合創新能力,要著重研究政府管理創新、人力資源管理創新、企業制度創新和科技體制創新。上海要盡快改革現有行政審批制度,減少審批環節和程序,打破部門分割和信息壟斷,建立國有資本所有權與控制權適度分離機制,通過地方立法,試行風險投資有限合伙制,促進高新技術企業尤其是多元投資科技企業的發展,推行經營者持股和期權期股制度,提高企業經營者的創新積極性,試行來去自由政策,取消人纔流動中的部門界限、身份界限和地域界限,切實放寬創業人纔的準入制。

創新,必須提高科學技術原創能力。代表市科協發言的陳勇福委員在分析了當前我國科技原創能力較弱的原因後建議,要看準若干領域的重大問題,分析比較優勢與後發優勢,確定超越式的創新戰略,推動科技原創力提高,要區分科學、技術和工程對原創能力的不同要求。

上海要建成以信息資源網絡化為主體的國際信息港,農業信息化也是上海信息化建設的重要內容。代表農工黨市委發言的左煥琛委員認為:上海要大力發展農業信息技術,構建上海郊區農業信息網絡體繫,建立一個繫統化、標準化,並能進入公共網的上海市郊網絡綜合信息平臺,將農業上各種分散的有用信息加以集中和整合,提供農業政策、市場、資源、技術、生活等綜合信息,促進數字化農業形成。隨著信息化時代的到來,信息的安全性已引起社會各方的關注,代表致公黨市委發言的顧芷芳委員希望切實做好網絡信息安全工作,盡早制定有關維護、確保網絡信息安全的條例、法規,建立體繫。

上海正面臨新一輪基礎設施建設和資金投入的高峰。代表民建市委發言的陳秋芳委員在題為“要拓展上海城市建設資金的籌措渠道”的發言中,她指出資金籌措渠道要有新思路,應對城市建設項目進行分類,采取不同運作方式,非盈利性項目主要利用地方稅收進行建設;對微利性項目建設考慮適當的財政補貼,主要利用商業性資金進行建設;盈利性項目完全進行商業化運作,並以此作為上海地方財源新的增長點。

生態和環保問題是政協委員關心的熱點。代表民進上海市委發言的邵光宇委員分析了沿江沿海地區生態環境惡化的趨勢後,建議從可持續發展的角度,盡快開展上海沿江沿海地區戰略環境評介工作,對政策、規劃和計劃的戰略行為進行環境評價。代表九三學社上海市委發言的翁祖澤委員建議把上海建設成為一個節水型城市。

隨著改革深化,一大批國有中小企業進行改制。代表市總工會發言的吳申耀委員建議:企業改制要尊重職工的民主權利,企業改制方案要充分保障職工的合法權益;公有經濟改制為非公有經濟,應考慮職工原有勞動積累的補償。代表市婦聯發言的徐佩莉委員建議“進一步發揮婦女群眾團體在立法、執法過程中的民主參與、民主監督作用”。

陳平田委員代表市工商聯發言,建議“要重視和加強非公有制經濟企業職工思想政治工作”,代表團市委、市青聯發言的陳靖委員建議進一步加快中華骨髓庫建設,為白血病患者點燃生命的希望。會上,餘源培委員還就法治德治建設作了發言。

市委副書記孟建柱、副市長韓正聽取了委員們的發言。孟建柱說:聽了委員們的發言很受啟發,感到政協會議開得很成功,體現了民主、寬松、和諧的氣氛,這種氣氛調動了委員們的積極性和創造性。大家暢所欲言,獻計獻策,發言起點高、涉及面廣,都圍繞“增強城市綜合競爭力,把上海早日建成現代化國際大都市”這個主題,市委市政府將認真研究委員們的建議,把好的見解體現在今後的工作中,希望政協委員們繼續為上海發展作出更大貢獻。韓正代表市政府對委員們的建議表示感謝。

市政協主席王力平、副主席黃躍金、謝麗娟、鄭勵志、陳灝珠、劉恆椽、陳正興、俞雲波、黃關從出席了會議。會議由市政協副主席朱達人主持。


 

(解放日報)