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實行青年人纔西部開發義務制

聯合時報2001年2月21日報道:開發西部是改變我國西部地區長期落後、解決地區之間經濟發展不平衡的根本途徑。市政協委員、民建盧灣區委主委李基日前建議:實行義務制,引導人纔流向西部。

李基認為,西部開發必定會涉及和調動社會各方面的財力物力,需要大量人纔直接參與,而目前一些具體措施如讓發達地區與落後地區結對互助、向落後地區派遣有實際經驗的行政、技術、管理人員等具有較大的局限性。由於人纔特別是青年人纔眼下大部分集中在東南沿海發達地區,實行全社會青年人纔服務西部大開發不啻為解決人纔閑置與浪費、推動西部開發建設、順應現階段發展的非常而又特殊的措施。

李基建議:服務西部大開發,可以考慮40歲以下企事業機關單位科處級干部和中級以上職稱人員,義務報名參加國家西部開發和建設工作,時間2∼3年,服務期間薪金待遇不變、戶口不動,給予津貼補助,期滿回原地安排工作,服務期間成績顯著者予以晉升。滿22歲畢業的大學生,可予以落實上海戶口,自願報名到西部工作3∼5年,期滿可自由流動或返回原地,並在公務員招聘時優先考慮錄用。

李基分析,實行青年人纔服務西部大開發義務制對國家、社會、個人均有利。

首先,可加快西部開發建設進程。通過大規模人纔輸送、流動、服務,大大加快西部脫貧致富的步伐,有利於我國現代化戰略目標的實現。

其次,可培養大量優秀人纔。讓青年人深入實際,在艱苦環境下了解國情民情,既可鍛煉青年人意志品質又可樹立為國為民奉獻意識,不失為考察和培養國家優秀接班人的有效途徑。

第三,改變落後地區生活面貌。青年人大批到西部地區,把先進的文化、知識、法制、文明、科技、經濟、管理等現代化觀念帶到落後地區,潛移默化、教育引導,可以掃除封建落後意識促進民族間相互了解和團結,對維護社會的穩定有實際效果。

第四,解決人纔分布不均矛盾。一段時期以來大多數大學生畢業後面臨擇業難矛盾。這對我們這個人纔緊缺的國家來講是很可惜的一種浪費。鼓勵大學畢業生去西部開發,不僅可實現社會人纔資源的合理配置和流動,而且為解決大量剛畢業的大學生就業提供了新的機遇。

李基指出,實行青年人纔服務西部大開發義務制要有相應法律法規來確保制度的落實執行,還要充分體現自願與義務相結合的原則,同時用突出的市場手段去鼓勵青年人纔向西部發展,實現人生自我價值。另外,這個義務制應當有個時間限制:當國家基本實現或接近完成這個戰略目標時,或者是社會已能按市場化方式實現人纔自動調節、流動時,應停止或取消該項義務制。

(記者程新民)