葉選平:政協九屆常委會工作報告(全文)

東方網3月4日消息:在昨天下午開幕的全國政協九屆四次會議上,全國政協副主席葉選平受政協九屆全國委員會常務委員會委托,向大會作常委會工作報告。他說,一年來,政協全國委員會常務委員會按照九屆三次會議的要求,團結和依靠各參加單位和廣大委員,以鄧小平理論為指導,認真貫徹江澤民同志關於“三個代表”的重要思想和在慶祝人民政協成立50周年大會、在全國統戰工作會議上兩次講話的精神,堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,貫徹“長期共存,互相監督,肝膽相照、榮辱與共”的方針,緊緊圍繞中共十五屆四中全會、五中全會提出的各項任務,切實履行政協職能,工作取得明顯進展。

葉選平從6個方面報告了2000年常委會的工作。

一、圍繞制定“十五”計劃議政建言。葉選平說,制定和實施國民經濟和社會發展計劃歷來是政協委員議政參政的重點。九屆三次會議期間,許多委員的發言、提案對此提出了很好的意見和建議。大會後,全國政協確定了一些重點課題,分別組織視察團和專題調研組,先後到十幾個省、自治區、直轄市視察和調查研究,提出許多重要的意見和建議。比如,就我國經濟發展出現新情況下的產業結構調整問題,組織常委視察團赴山東視察,形成《關於“十五”期間推進經濟結構調整的幾點意見》。經濟委員會組成10個專題調研小組,經過近4個月的調查與研討,形成《關於“十五”計劃必須體現體制創新的建議》。人口資源環境委員會圍繞“十五”期間可持續發展的若干問題進行了12項專題調研,召開了18次專題座談會,在向中央提交的10多份報告中,深入分析了我國水資源與可持續發展、盡早實施南水北調工程、國內礦產資源能否保證21世紀我國經濟和社會發展的需要、“西電東送”等問題,提出了一繫列意見。這些視察、調研的成果,為中共中央起草關於制定“十五”計劃的建議提供了重要的參考。

二、為實施西部大開發戰略獻計出力。葉選平說,中共中央作出開發西部的重大決策後,政協各參加單位、廣大委員和各級政協組織一致擁護,並積極行動起來,做了大量建言獻計的工作。在委員和專門委員會深入調研的基礎上,第十次常委會議專題討論了西部開發問題,各民主黨派中央、各專門委員會、與會常委和一些地方政協提交了99份發言材料。常委會在充分討論的基礎上向中央報送了《關於實施西部大開發戰略的意見和建議》,提出要充分認識西部大開發的復雜性和長期性,避免急於求成、一哄而上;要有計劃、有組織、有步驟、有重點地進行開發;要制定體現物質利益原則的開發政策,調動社會各方面的積極性;要像沿海地區那樣調整西部地區的所有制結構,促進民營經濟的較大發展;要把解決水的問題擺在西部基礎設施建設的首要位置,把跨流域調水問題提上日程;要把握環境容量,控制人口增長;要慎重處理好民族宗教問題,使少數民族群眾在西部大開發中真正得到實惠等。這份《意見和建議》集中了各界人士的智慧,對做好西部大開發的工作起了積極的促進作用。

三、積極促進社會的團結穩定。葉選平說,常委會發揮界別優勢,積極開展溝通情況、反映民意、化解矛盾、維護穩定的工作,努力促進統一戰線各方面的大團結、大聯合。社會和法制委員會就“正確處理新時期人民內部矛盾”、“司法公正與社會穩定”、“社區建設”等專題進行調研,從規範對人民內部矛盾的處理機制、提高依法處置群體性事件的水平、完善社會保障體繫、加快分配體制改革、推進社區建設、深化司法體制改革等多方面提出了建議。民族和宗教委員會組織民族和宗教界的委員赴西部地區考察,了解民族工作和宗教工作的情況,宣傳民族宗教政策,反映民族宗教工作中存在的問題,為促進各族各界人士的團結合作、建設西部做了大量工作。政協各參加單位和廣大委員堅決擁護中央關於處理和解決“法輪功”問題的重要決策。各民主黨派中央、全國工商聯、無黨派人士、中國五大宗教的代表人士以及政協一些專門委員會分別舉行了座談會,深入揭批“法輪功”的邪教本質和種種罪行,支持政府依法打擊邪教,清除公害;並采取多種形式對“法輪功”進行了堅決鬥爭。

四、廣泛開展同港澳臺僑人士的團結聯誼。葉選平說,發揮人民政協各參加單位和委員聯繫廣泛的優勢,深入開展同港澳臺僑人士的團結聯誼工作。李瑞環主席赴 港考察訪問並出席 港中華總商會成立100周年慶祝活動,廣泛接觸 港的各界人士和政協委員,充分肯定他們為維護 港的繁榮穩定所發揮的重要作用和為內地經濟建設所做出的突出貢獻,勉勵政協委員多為國家建設建言獻策。針對臺灣政局的變化,常委會積極配合中央對臺工作的整體部署,通過舉辦座談會、報告會以及接待來訪人士和組織出訪等各種形式,積極宣傳“和平統一、一國兩制”方針和江澤民主席的八項主張;港澳臺僑委員會與祖國大陸和臺灣共7個團體聯合舉辦“海峽兩岸反‘臺獨’、促統一研討會”,發表了反“臺獨”、促統一的《共同聲明》;加強同臺灣主張一個中國的黨派團體和人士的交往,發揮港澳委員和港澳各界人士以及海外僑胞的橋梁作用,積極開展反對分裂、促進統一的工作。

五、進一步擴大對外友好交往。葉選平說,根據國家外交總體部署,有計劃、有重點地開展對外交往。一年來,共組織14個團組出訪27個國家,邀請接待13個國家的14個團組來訪,與5個國家、9個機構新建立了友好聯繫。截至2001年2月,全國政協已同81個國家的132個機構和4個國際性、地區性組織開展了友好交往。全國政協這些日益廣泛的對外友好活動,促進了國際社會對中國的了解,擴大了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的影響,為營造有利於我國社會主義現代化建設的國際環境發揮了積極作用。以“經濟全球化––亞洲與中國”為主題,成功舉辦了“21世紀論壇”2000年會議。通過舉辦高層次、學術性強的國際會議,擴大了人民政協的國際影響。

六、不斷改進為委員履行職能服務的各項工作。葉選平說,九屆三次會議期間,委員們就加強和改進政協工作提出不少重要的意見。按照常委會的要求,辦公廳進行綜合整理,專門研究,逐項分析,擬訂了改進方案,認真加以落實。組織委員開展了多種形式的學習;進一步改進視察和專題調研:召開各專門委員會主任聯席會議和協調會議,加強對視察和調研活動的協調,圍繞國家大事和人民群眾關注的重要問題,集中力量抓重點課題,保證了視察和調研活動的質量,特別是多位副主席多次率團視察或調研,深入實際、深入群眾了解情況,形成了一批有分量、有影響的成果,許多建議得到中共中央、國務院領導同志的重視和有關部門的采納;繼續以提高提案質量、提案辦理質量和服務質量為重點,加強提案工作;按照“力求真實,注重質量,爭取快速,突出特色”的要求,進一步做好反映社情民意的信息工作;切實加強機關為委員服務的工作。

葉選平說,在新的一年裡,政協全國委員會要在以江澤民同志為核心的中共中央領導下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,認真貫徹落實全國統戰工作會議精神,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮政協委員的積極性、主動性,廣泛聯繫社會各界人士,圍繞中心,服務大局,維護團結穩定,為實施我國國民經濟和社會發展第十個五年計劃、推進改革開放和現代化建設作出應有的貢獻。

關於政協全國委員會今年的工作安排,葉選平提出了6個方面的意見。

一、為實施“十五”計劃建言獻策。根據政協組織自身的特點,緊緊圍繞“十五”計劃綱要的實施以及中央經濟工作會議提出的總體要求和主要任務,選好角度,發揮優勢,對經濟結構調整、加強農業和農村工作、幫助農民增收減負、深化國有企業改革、完善社會保障制度、整頓和規範市場經濟秩序、促進非公有制經濟健康發展、加入世界貿易組織後的形勢與對策、貫徹科教興國戰略和可持續發展戰略、推進民主法制建設和精神文明建設及反腐倡廉等問題,進行深入調研和視察,繼續為實施西部大開發戰略和南水北調工程獻計出力。

二、維護團結穩定的政治局面。努力搞好各黨派、各團體、各族各界人士的合作共事,多做國家方針政策的宣傳解釋、增進理解、擴大共識的工作,多做協調關繫、化解矛盾、理順情緒的工作,把各方面的積極性調動到為實施“十五”計劃的事業上來。發揮政協委員的優勢,宣傳、貫徹依法治國和以德治國的基本方略,積極促進思想道德建設。宣傳、貫徹國家的民族和宗教政策,鞏固民族團結,反對民族分裂。充分認識與“法輪功”邪教組織鬥爭的復雜性、長期性、尖銳性,支持和協助政府團結、教育、挽救絕大多數“法輪功”練習者,依法嚴厲打擊極少數違法犯罪分子。

三、搞好履行職能的規範化、制度化建設。切實開展對重大問題的協商,充分發揚民主,集思廣益,認真改進協商活動,不斷提高參政議政的水平和質量。加強對民主監督的研究,完善民主監督的機制,加大民主監督的力度,鼓勵政協委員通過政協會議和其他形式發表意見,積極推進以協商討論和批評建議為主要形式的監督工作。采取一定的組織形式,專門研究和辦理民主監督方面的提案、建議、信息等,使政協的民主監督在國家的政治生活中更加有效地發揮作用。重視人民政協的界別特點,發揮政協組織中界別的作用,開展有界別特點的活動,加強委員同所在界別的群眾之間的聯繫,積極反映各界別群眾的意見和要求。

四、促進祖國和平統一。繼續按照“和平統一、一國兩制”的方針和江澤民主席提出的八項主張,運用政協聯繫廣泛的有利條件,促進兩岸的經濟文化交流和人員往來,廣泛團結和爭取擁護祖國統一、贊成發展兩岸關繫的力量,堅決反對任何分裂圖謀。充分發揮港澳委員的作用,加強與海外華僑華人的聯繫,開展多種形式的活動,推動完成祖國統一大業的進程。隆重紀念辛亥革命90周年,弘揚孫中山等革命先輩致力於國家統一、民族團結和振興中華的精神。

五、發展對外友好交往。根據政協的特點,有重點、多層次地發展對外友好往來,積極拓展對外合作的領域,擴大友好交往的範圍。繼續開展政協同國外有關組織和高層人士的互訪,發揮民主黨派、工商聯和各界代表人士在對外交往中的重要作用。

六、加強理論政策和有關知識的學習。通過慶祝中國共產黨成立80周年,重溫共產黨與各民主黨派、黨外各界人士風雨同舟、團結合作的光輝歷程,學習中共三代領導集體關於人民政協的論述,發揚統一戰線的優良傳統和作風,增強堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的自覺性。

新華社