烏茲別克斯坦
2001年6月11日 11:22

國名烏茲別克斯坦共和國。

面積44.74萬平方公裡。

人口2440.63萬(1999年)。有129個民族,烏茲別克族約占73%,俄羅斯族占5.2%,塔吉克族占4.8%,哈薩克族占4%,卡拉卡爾帕克族占2.1%,韃靼族占1.4%,還有吉爾吉斯、土庫曼、朝鮮、烏克蘭、土耳其、維吾爾、白俄羅斯族等。烏茲別克語為官方語言,俄語為通用語。多數居民信仰伊斯蘭教,屬遜尼派,其次為東正教。

首都塔什干。人口216.23萬(1999年)。1月平均氣溫-1.1℃,7月平均氣溫27.5℃。

國家元首總統伊斯拉姆•阿卜杜加尼耶維奇•卡裡莫夫,1991年12月29日在全民選舉中當選獨立後的烏茲別克斯坦首任總統。1995年3月26日,全民公決決定將其總統任期自1997年延至1999年底。在2000年1月9日的總統大選中,卡以91.9%的得票率當選獨立後的烏茲別克斯坦的第二任總統。

簡況位於中亞腹地的“雙內陸國”,連其五個鄰國也都沒有出海口。南靠阿富汗,北部和東北與哈薩克斯坦接壤,東、東南與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相連,西與土庫曼斯坦毗鄰。屬嚴重干旱的大陸性氣候,7月平均氣溫25-32℃,1月平均氣溫-6--3℃。

9-11世紀,烏茲別克民族形成。13世紀被蒙古人征服。14世紀中葉,阿米爾.帖木兒建立以撒馬爾罕為首都的帝國。16-18世紀,建立布哈拉汗國、希瓦汗國和浩罕國。19世紀60-70年代,部分領土(現撒馬爾罕州和費爾干納州)並入俄羅斯。1917-1918年建立了蘇維埃政權,1924年10月成立烏茲別克蘇維埃社會主義共和國並加入蘇聯。1991年8月31日宣布獨立,9月1日定為獨立日。

政治烏獨立後,卡裡莫夫總統提出治國“五項原則”:經濟優先,國家調控,法律至上,社會保障,循序漸進。這些措施一定程度上使政局保持了相對穩定,經濟較快停止了下滑。烏總統對國內外的敵對勢力比較警惕,提出烏面臨七大威脅:地區衝突、宗教極端主義、大國沙文主義、民族矛盾、貪污行賄、地方主義、生態問題。

1999年烏領導將穩定作為壓倒一切的任務,針對境內外宗教極端分子的挑釁和破壞活動,采取了一繫列有效措施,總體上保持了政局的穩定,保障了議會和總統兩個大選的順利進行,使國家政權在世紀之交實現了平穩過渡。

1999年2月16日,塔什干發生暗殺卡裡莫夫總統的恐怖爆炸事件。6枚汽車炸彈分別在烏政府大樓、內務部、外經銀行等處及總統車隊行進路線沿途爆炸,卡幸免於難,但造成13人死亡,120多人受傷。烏官方稱該事件有外國背景,宗教極端勢力和“帝國”勢力是幕後組織者,先後逮捕嫌疑犯128人。同年6月,烏最高法院對此案進行公開審理,22名案犯被指控企圖謀殺總統、推翻現行制度,其中6人被判死刑,16人被判10-20年徒刑。但烏官方稱一些主要案犯至今仍未抓獲,有100多人目前仍被通輯。

【憲法】1992年12月8日,烏通過第一部憲法,規定烏是主權、民主國家,實行立法、行政、司法三權分立;總統為國家元首和政府首腦兼武裝部隊總司令,每屆任期五年,連任不得超過兩屆;國家經濟以多種形式所有制為基礎。

【議會】稱最高會議,是行使立法權的國家最高代表機構。共有250個代表席位,按選區選舉產生,任期5年。本屆(第二屆)最高會議於1999年12月5日選舉產生。現有4個議員團:地方政權機構代表議員聯盟(110人)、人民民主黨議員團(48人)、"自我犧牲者"民族民主黨議員團(34人)、“公正”社會民主黨議員團(11人)、祖國進步黨議員團(20人)、"民族復興"民主黨議員團(10人)、獨立人士議員(16人)。最高會議主席埃爾金•哈姆達莫維奇•哈利洛夫。

【政府】稱內閣。卡裡莫夫總統兼任內閣主席。現內閣於2000年2月11日組成,主要成員有:總理烏特庫爾•圖赫塔穆拉多維奇•蘇爾丹諾夫,第一副總理巴赫季亞爾•蘇爾丹諾維奇•哈米多夫,副總理巴赫季亞爾•奧利姆扎諾夫,副總理阿納托利•尼格馬托維奇•伊薩耶夫,副總理烏克塔姆•庫奇卡羅維奇•伊斯馬伊洛夫,副總理哈米杜拉•薩杜拉耶維奇•卡拉馬托夫,副總理瓦列裡•尤爾達舍維奇•奧塔耶夫,副總理米拉布羅爾•祖法羅維奇•烏斯曼諾夫,副總理魯斯塔姆•拉蘇洛維奇•尤努索夫,副總理季利巴爾•穆哈梅德哈諾夫娜•古利亞莫娃,外交部長阿布杜拉濟茲•哈菲佐維奇•卡米洛夫,國防部長尤裡•納比耶維奇•阿格扎莫夫。

【行政區劃】劃分為1個共和國、12個州和1個直轄市:卡拉卡爾帕克斯坦共和國、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達裡亞州、納沃伊州、納曼干州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什干州、費爾干納州、花拉子模州、塔什干市。

【司法機構】由國家憲法法院、最高法院、最高經濟法院,卡拉卡爾帕克斯坦共和國最高法院和經濟法院組成。最高法院院長烏拜杜拉•庫爾班諾維奇•明格巴耶夫。總檢察長拉希特容•哈米多維奇•卡德羅夫。

【政黨】1996年12月頒布《政黨法》。建立和登記政黨須征集到8個州的5000名以上公民的簽字支持。現經登記的政黨有5個,既非執政黨,也非反對黨。

(1)人民民主黨:烏最大政黨。1991年11月1日成立,創始人為現總統卡裡莫夫。現有黨員53萬人,在議會中占48個席位。1996年6月卡裡莫夫總統為促進本國多黨制政治格局的發展,辭去該黨主席職務,並退黨。該黨宗旨:建立公正社會,鞏固國家政治體制、經濟獨立,維護族際間和睦,改善勞動者的物質和文化生活狀況,保護人權。中央委員會第一書記阿卜杜拉哈菲茲•賈拉洛夫。

(2)“自我犧牲者”民族民主黨:1998年12月28日成立,現有黨員1.3萬人。在議會中占34個席位。黨的宗旨:在市場經濟基礎上建立自由、民主國家和公正社會,把人民生活提高到發達國家的水平,使烏在國際社會中占據應有的位置。黨的總書記埃爾金•諾爾布塔耶夫。

(3)祖國進步黨:1992年5月24日成立,現有黨員4萬多人,在議會中占20個席位。黨的宗旨:吸收進步愛國人士,維護國家的獨立,促進市場經濟的發展,為提高人民生活水平、把烏建成一個發達國家而奮鬥。現任主席阿赫塔姆•薩洛莫維奇•圖爾蘇諾夫。

(4)“公正”社會民主黨:1995年2月18日成立。現有黨員3萬多人,在議會中占11個席位。黨的宗旨:建立符合各民族利益的法制國家,鞏固社會公正原則,保護人權。第一書記圖爾貢布拉特•奧比多維奇•達米諾夫。

(5)“民族復興”民主黨:1995年6月成立。現有黨員1萬多人,在議會名占10個席位。黨的宗旨:把烏建成法制和發達的國家,弘揚民族精神和傳統,激發公民的愛國主義精神,促進國家的全面進步。現任主席伊布拉吉姆•加富羅夫。

【重要人物】伊斯拉姆•阿卜杜加尼耶維奇•卡裡莫夫:總統。1938年生於撒馬爾罕市,烏茲別克族。經濟學博士。畢業於中亞工業學院和塔什干國民經濟學院。1960年起先後在塔什干農機廠、塔什干契卡洛夫航空工業聯合體工作。1966年起任烏計劃委員會科學和新技術推廣司主任專家、計委第一副主席。1983年起任共和國財政部長。1986年12月當選為烏茲別克共產黨卡什卡達裡亞州委第一書記。1989年6月起任烏共中央第一書記,並當選為蘇聯人民代表。1990年3月24日在烏茲別克蘇維埃社會主義共和國最高蘇維埃會議上當選為總統。1991年12月29日在第一次全民選舉中當選獨立後的烏茲別克斯坦的首任總統。1995年3月26日通過全民公決將其總統任期延至1999年底。2000年1月9日,以91.9%的得票率蟬聯獨立後的烏茲別克斯坦的第二任總統。已婚,有兩個女兒。其夫人在共和國科學院經濟學研究所工作,高級研究員。卡夫婦曾於1992年3月、1994年10月和1999年11月三次訪華。埃爾金•哈姆達莫維奇•哈利洛夫:最高會議主席。1955年生於布哈拉市,烏茲別克族。法學副博士。無黨派人士。1977年畢業於國立塔什干大學。1977年起在烏茲別克科學院“自控”科學生產聯合體“共和國自動化管理繫統”專門規化設計局任工程師。1979-1990年為烏茲別克科學院哲學和法學研究所研究生,助理研究員,副研究員,代理室主任。1990-1993年任烏最高蘇維埃法律、法制委員會主席,烏最高蘇維埃副主席。1993年12月起任烏茲別克斯坦共和國最高蘇維埃代主席,1995年2月23日當選為第一屆最高會議主席。2000年1月22日當選為第二屆最高會議主席。烏特庫爾•圖赫塔穆拉多維奇•蘇爾丹諾夫:總理。1939年7月14日生於塔什干市,烏茲別克族。1964年畢業於塔什干工學院機械工程專業。1964-1986年在塔什干契卡洛夫航空工業聯合體工作,先後任試驗室主任、設計局局長、副總工程師、副總經理。1986-1991年任東方科學工業聯合體總經理。1991-1992任對外經濟貿易聯繫委員會主席。1992-1995年任副總理兼對外經濟聯繫部部長。1995年12月起任總理。2000年2月11日,在烏政府換屆時再次被任命為總理。

經濟烏自然資源豐富,國民經濟的支柱產業是“四金”:黃金、“白金”(棉花)、“烏金”(石油)、“藍金”(天然氣)。但經濟結構單一,制造業和加工工業落後。

獨立後,實行循序漸進、分階段向市場過渡的改革政策,對國有企業進行了私有化和非國有化,積極發展中、小企業。根據官方公布的資料,96年國內生產總值5601億蘇姆,比上年增長1.6%,經濟止跌回升;97年為9874億蘇姆,增長5.2%;98年為13588億蘇姆,增長4.4%。99年烏宏觀經濟和金融形勢總體上保持了穩定。全年國內生產總值為20484億蘇姆,增長4.4%,其中工業增長6.1%,農業增長5.9%。

國內生產總值(1999年):20484億蘇姆,比1998年增長4.4%。

人均國內生產總值(1999年):83929蘇姆。

貨幣名稱(1994年7月1日發行):蘇姆(Cev)。

彙率(2000年3月7日):1美元相當於144.93蘇姆。

通貨膨脹率(1999年):月均1.9%。

失業率(1999年):0.5%,失業人數為39100人。

【資源】資源豐富,礦產資源儲量總價值約3﹒5萬億美元。現探明有近100種礦產品。其中,黃金儲量占世界第4位,天然氣儲量為2萬億立方米,煤儲量為20億噸,鈾儲量約占世界7--8位,銅、鎢等礦藏也較為豐富。森林覆蓋率為12%。

【工業】1999年工業總產值10083億蘇姆,比上年增長6.1%。工業產值占國內生產總值的49%。主要部門為能源、電力、黑色和有色冶金、化工、機械制造、汽車制造、輕紡、食品等。近幾年主要工業產品產量(官方統計)如下:

年份199719981999石油(萬噸)809810811.6天然氣(億立方米)521548555.8黃金(噸)8080煤(萬噸)295.3295.5鋼(萬噸)35.7134.44汽車(萬輛)6.55.445.88電視機(萬臺)23.44.154.52【農業】1999年農業總產值8330億蘇姆,比上年增長5.9%。農業產值占國內生產總值的40%。支柱產業是棉花種植業,畜牧業、桑蠶業、蔬菜水果種植業等也占重要地位。獨立後,糧食產量有較大增加。耕地總面積為426.7萬公頃。農業人口1400多萬,占全國人口的62%。近幾年主要農牧業產品產量(官方統計)如下:

年份199719981999糧食(萬噸)290325.28432籽棉(萬噸)370320368牛奶(萬噸)347.5349.5354.19雞蛋(億個)11.211.6412.43【服務業】獨立後,服務業有所發展。1999年服務業總產值為1894億蘇姆,比1998年增長12.6%。

【旅遊業】全國現有4000多處自然和人文景觀,主要集中在塔什干、撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等城市。1999年接待遊客75萬人,其中外國遊客35萬人。旅遊主管部門為烏茲別克斯坦國家旅遊公司。

【交通運輸】主要運輸方式有鐵路、公路、航空。1999年貨運量為8.125億噸,客運量34.72億人次。

鐵路:總長3656公裡,全年客運量1340萬人次,貨運量4180萬噸。

公路:總長146000公裡(其中隸屬國家、州、區、市的等級公路43467公裡,工、礦企業、集體農莊等經濟用路78606公裡,城市街道13829公裡,大江大河防險巡查專用路等7420公裡,其它道路3025公裡),全年客運量31.456億人次,貨運量7.289億噸。

空運:最大航空公司為烏茲別克斯坦國家航空公司,擁有350架各類型飛機。全年客運量150萬人次,貨運量15800噸。有70多條航線,其中國際航線近20條。與世界上20多個國家(不包括獨聯體國家)通航,在國外開設了37個民航代表處。每周定期航班40多個。現塔什干-北京每周兩次航班(周三、日)。主要機場為塔什干機場。

【財政金融】1999年,金融形勢保持穩定。預算赤字占國內生產總值的1.8%,貨幣發行量為10.2%,比預計的低2.6%。

【對外貿易】鼓勵對外貿易。目前與120多個國家有貿易關繫。1999年貿易總額為63.465億美元。近三年外貿情況如下:(單位:億美元):

年份199719981999進口額45.2332.8731.107出口額43.87535.28232.358差額-1.4+2.395+1.251出口產品中棉花占27.3%,有色和黑色金屬占4.3%,化工產品占3.5%,能源占11.5%,機器設備占3.2%,食品占6.4%;進口產品中食品占13.1%,化學制品占11.7%,有色和黑色金屬占7.9%,能源占2.1%。烏同獨聯體國家的貿易額占總額的28.2%,其中最大貿易伙伴是俄羅斯。獨聯體外的主要貿易伙伴有:韓國、英國、德國、瑞士、美國、土耳其、意大利、比利時、日本等。

【外國資本】積極吸引外資,用於經濟結構的調整和開辦生產性合資企業。1999年利用外資13.24億美元(官方統計),略多於上年。目前外資企業總數達3500多家。其中生產性企業隻有592家。主要投資國有美、德、英、韓、日、土耳其、俄等。投資項目集中在能源、冶金、輕工、食品、電子、通信、機械制造、汽車、紡織等領域。

人民生活烏政府注重居民的社會福利,通過優惠、補貼、津貼等方式對社會弱小階層進行救助。烏全年用於社會福利與保障的支出占總收入的近40%。1999年為烏的"婦女年",國家以婦女為主要對像進行重點社會保障。1999年居民收入為15153億蘇姆,比上年增長62%。居民人均收入為62100蘇姆,比上年增長59.7%。1999年居民月平均工資為8661.8蘇姆。

軍事1992年1月建軍,現有兵力約5-6萬人(非官方數字)。總統是武裝力量總司令。1992年2月和1995年8月分別頒布了《國防法》和“武裝力量學說”。由陸軍、空軍、防空軍、特種部隊、工程建設部隊、國民近衛軍組成。有4個高等軍事院校。實行普遍義務兵役制,服役期12-18個月。積極同俄、美等國開展軍事和軍技合作,不斷加快軍隊的改革。俄羅斯在烏沒有駐軍。烏現任國防部長為尤•納•阿格扎莫夫。

文化教育

【教育】實行11年義務教育制,教育經費占國家預算的8.1%。現有64所大學,在校生164000人,大學教師16000人;有442所中等專業學校,在校生221000人;有9627所中小學,在校生540萬人。全國各類學校教師總數435000人。有來自20多個國家的275名留學生就讀於烏各大高校。

【新聞出版】1999年,全國出版500多種報刊、110多種雜志。主要有:《人民論壇報》,最高會議和內閣機關報;《東方真理報》,內閣機關報。

烏茲別克斯坦通訊社,國家通訊社,始建於1924年,前身為“塔斯社”分社。駐外記者主要在獨聯體國家。

烏茲別克斯坦電視臺,國家電視臺。始建於1956年。現有四個頻道,以烏茲別克語、俄語播出節目。

塔什干廣播電臺,國家廣播電臺。建於1921年。1992年1月開始對國外廣播,廣播用語有烏茲別克、英、漢、俄、阿拉伯、維吾爾語等。

對外關繫奉行積極、靈活、實用的外交,把維護國家主權與地區安全、開展經濟合作作為對外交往的主要任務。美歐和俄羅斯是烏外交的主要方向。近年來,美歐與烏在政治、軍事、經濟等方面的關繫有較大發展。烏強調在相互尊重、平等的基礎上同俄發展關繫。主張在獨聯體框架內優先發展雙邊關繫,認為獨聯體應側重於經濟合作。重視同日、韓、德等經濟發達國家的經貿合作。致力於解決地區安全問題,謀求在地區事務中發揮更大作用。積極謀求建立“中亞無核區”。根據烏的倡議,解決阿富汗問題“6+2”國際會議於99年7月在塔什干舉行。99年8月吉南部事件發生後,烏積極呼吁國際社會和中亞各國共同努力,嚴密防範和嚴厲打擊宗教極端主義、國際恐怖主義。

至1998年底,有132個國家承認烏獨立,109個國家同烏建交,有45個國家在塔什干設立外交或領事機構。烏是聯合國、歐洲安全與合作組織、伊斯蘭會議組織、不結盟運動等國際和地區組織的成員,並加入了國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織。

【同獨聯體國家的關繫】烏重視恢復和發展同獨聯體國家的傳統經貿聯繫,但反對把獨聯體建成超國家間機構,對某些國家倡導的獨聯體一體化態度消極,對俄白聯盟公開表示反對。1999年4月,卡裡莫夫赴莫斯科參加獨聯體元首例行會晤。5月,在烏克蘭首都基輔舉行了烏茲別克斯坦和烏克蘭政府間全面合作委員會第三次會議。10月,卡裡莫夫總統對烏克蘭進行了正式訪問。10月底至11月初,烏、吉、哈、俄、塔五國軍隊在吉爾吉斯斯坦的奧什州和烏的費爾干納州舉行了代號為“99獨聯體南部盾牌”的軍事演習。

【與俄羅斯的關繫】烏強調在相互尊重、平等的基礎上同俄發展關繫。1992年5月,烏俄簽署了為期10年的《烏俄國家關繫基礎、友好、合作條約》。1994年3月,卡裡莫夫總統對俄羅斯進行了正式訪問。1995年7月,俄總理切爾諾梅爾金訪烏。1996年1月和2月,俄外長普裡馬科夫兩次訪烏。1997年12月,俄總理切爾諾梅爾金再次訪烏,烏議長哈利洛夫對俄進行了訪問。1998年5月,卡裡莫夫總統對俄進行了國事訪問,雙方簽署了兩國總統聯合聲明、合作制造伊爾飛機協定等10多個文件。1998年10月,俄總統葉利欽對烏進行首次國事訪問。雙方簽署兩國1998-2007年深化經濟合作條約,烏、俄、塔簽署三國全面合作宣言。1999年2月,俄上院議長斯特羅耶夫訪烏。3月,烏俄經貿混委會第三次會議在莫斯科舉行。7月,俄外長伊萬諾夫訪烏。9月,俄國防部長謝爾蓋耶夫訪烏。11月,烏俄政府間經濟合作混委會第四次會議在塔什干舉行。12月,俄政府總理普京訪烏,雙方就深化兩國軍事和軍技合作、加強安全領域合作和海關合作簽署了協定。

【與中亞鄰國的關繫】烏重視同中亞鄰國的關繫,積極致力於地區熱點問題的解決,謀求在地區安全事務中發揮更大作用。1999年1月,塔總理阿濟莫夫訪烏;1月,烏總統卡裡莫夫赴阿斯塔納出席哈總統納扎爾巴耶夫的就職儀式。2月,烏總統卡裡莫夫赴阿斯塔納出席哈、烏、吉三國元首會晤。4月,烏總統卡裡莫夫赴阿什哈巴德出席了拯救咸海國際基金中亞五國元首會晤。4月,塔總理阿濟莫夫訪烏。5月,哈總理巴爾金巴耶夫率團訪烏。6月,烏總理蘇爾丹諾夫率團出席了在比什凱克舉行的中亞經濟共同體國家總理例行會晤。6月,卡裡莫夫總統赴比什凱克出席中亞經濟共同體國家元首例行會晤。7月,吉總理穆拉利耶夫訪烏。8月,就打擊吉南部的武裝恐怖分子問題,烏、吉、哈、塔四國外長、國防部長、安全部長在吉奧什舉行會晤。12月,烏總理蘇爾丹諾夫出席了在杜尚別舉行的中亞聯盟國家總理例行會晤。

【與美國的關繫】烏十分重視同美的關繫。1995年,美國防部長佩裡對烏進行了訪問。同年,烏國防部長訪美。1996年,卡裡莫夫總統非正式訪美。1997年,美總統夫人希拉裡、副國務卿拉費爾、眾議院收支委員會主席阿爾切爾、眾議院組織程序委員會主席索洛蒙、總統顧問馬爾寧斯塔爾、國務卿獨聯體問題特別助理謝斯坦諾維奇等分別對烏進行了訪問。1997年11月,烏總理蘇爾丹諾夫訪問了美國。1998年2月,烏美混委會首屆會議在華盛頓舉行;4月,美眾議院撥款委員會主席利文斯頓訪烏;5月,烏美貿易協會年會在華盛頓舉行;11月,美國務卿獨聯體問題特別助理、美烏混委會美方主席謝斯坦諾維奇訪烏。1999年5月,美武裝力量中央司令部總司令安東尼•吉尼訪烏。5月,烏美混委會第二次會議在塔什干舉行。5月,烏美貿易協會年會在塔什干舉行。12月,美武裝力量中央軍區總司令安東尼.吉尼再次訪烏。

【與北約的關繫】1994年7月,烏加入北約“和平伙伴關繫計劃”。1996年6月,北約批準了烏的“單獨伙伴關繫計劃”。1995年和1996年,烏兩次參加了在美舉行的北約“和平伙伴框架”下的軍事演習。1997年3月,北約秘書長索拉納對烏進行了正式訪問;5月和7月,烏參加了在挪威、美國舉行的“和平伙伴框架”下的軍事演習;9月,烏同美、哈、吉三國在烏領土上舉行了“97中亞維和營”聯合軍事演習。98年9月,烏同美、土耳其、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、格魯吉亞等國在烏、吉領土上舉行了“98中亞維和營”聯合軍事演習。99年4月,卡裡莫夫總統應邀赴華盛頓出席北約成立五十周年慶典。5月,烏參加了在美國佛羅裡達州舉行的“和平伙伴關繫”框架內的“99中亞維和營”室內軍事指揮演習。6月,由烏緊急狀態部和北約緊急狀態委員會主辦的預防和消除自然災害研討會在塔什干舉行,有16個北約"和平伙伴關繫"成員國參加。