張惠民代表展望新世紀申城舊區改造
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東方網2月12日消息:徐匡迪市長在專題審議城市建設的大組會上那番動情的話語,為那些至今仍未改善住房條件的困難戶送去福音。徐匡迪說:“上海‘九五’期間發生巨大變化,已經走出了居住難的困境,但我們還是日思夜想著那些至今仍然居住在棚戶簡屋裡的居民。作為市長,我最想的就是在任期內多做一點造福百姓的實事。我們一定在‘十五’期間努力改善困難戶的居住環境。”

那麼,“十五”期間,市政府對舊區改造究竟有哪些新思路呢?又如何將至今居住仍為困難的居民盡快解放出來呢?

昨天下午,記者走訪了市建委主任張惠民代表。

張惠民說,1992年,浦東的改革開放,給浦西的舊城改造吹來了一股春風,翻開了上海城市建設的歷史性一頁。市政建設:拆除大批舊房;土地批租,引進大量外資。上海改建危舊房的機遇來了,市政府經過調查研究,選擇了重中之重的365萬平方米的危舊房進行改造,這就是“365”的由來。攻破這“365”堡壘,既不是外資,也不是市政動遷費,而是依靠市、區兩級政府的財力來進行改造。到去年年底,計劃中的危舊房全部改造完成。經過10年努力,上海的人均住房面積由6.7平方米上升到11平方米,4平方米以下的困難戶全部得以解決。

這10年,市委市府為改善居民住房作了極大努力,但據統計,二級以下舊裡還有2000萬平方米,大約還有30萬戶左右的居民沒有得到改善,他們的住房質量差、環境差、條件差,主要分布在楊浦、閘北、普陀及前南市區。徐匡迪市長“日思夜想”的就是這30萬戶居民。

張惠民說,新世紀,新一輪的舊區改造也開始了。現在的改造已經不同於10年前的改造。一則市中心大規模的市政建設基本結束,一些特大型項目(諸如軌道交通)多半是點狀態勢,不可能大批拆除舊裡;二則外資造樓盤少了,引進外資已經不是方向;三則市區兩級政府沒有這麼多財力來改造舊裡。所以,“十五”期間舊區改造、改善居民住房條件必須走出新路子。張惠民說,這是一種三方合一的新思路,也就是政策支持一把、政府和單位財力上支持一把、居民自己出資一部分。張惠民還介紹了舊裡改造的新思路:采取拆、改、留相結合的方法,即該拆的拆,該改的改,改保留的則保留,改建後再回搬原處。

張惠民充滿信心地告訴記者:到2010年,上海將基本完成目前遺留的2000萬平方米舊裡改造任務,到那時,危舊房就將從上海版面上基本消失。

(新民晚報記者 錢勤發)
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