- gb -全文檢索 加入收藏夾

東方首頁 東方新聞 東方財經 東方體育 東方商機 東方生活 東方文苑 東方圖片 東方論壇

| 財經 | 國際 | 國內 | 體育 | 文化 | 教科衛 | 社會 | 圖片 | 視頻 |

新聞中心->>國內->>動感特區
通訊:中央兩代領導核心關懷經濟特區紀實

1980年8月26日,五屆全國人大常委會第十五次會議通過決議,批準國務院提出的《廣東省經濟特區條例》和《福建省廈門經濟特區條例》,決定在廣東省深圳、珠海、汕頭和福建省廈門設置經濟特區。中國經濟特區正式宣告成立。

20年來,中國經濟特區作為改革開放的“窗口”和“排頭兵”,創造了舉世矚目的奇跡。從這裡,中國向世界敞開了博大的胸懷;從這裡,中國掀起改革、騰飛的巨瀾。

如春風,如雨露,如陽光。經濟特區的創建和發展,一直得到黨中央、國務院的高度重視和大力支持。特別是以鄧小平同志、江澤民同志為核心的第二、第三代中央領導集體對特區一以貫之的關懷,有力地保證了特區在改革開放的正確航線上揚帆奮進。

“還是辦特區好”,“中央沒有錢,可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來”

1977年夏季,鄧小平同志重新走上黨和國家的重要領導崗位。小平同志在千頭萬緒中從端正思想路線入手,進行撥亂反正,反對“兩個凡是”,致力於把全黨全國的工作中心由“以階級鬥爭為綱”轉到經濟建設上來。

1978年5月,黨中央、國務院決定由時任副總理的谷牧同志帶領一個包括6位省部級干部組成的代表團,出訪法國、西德、瑞士、丹麥、比利時。這是新中國建立以後,首次向發達資本主義國家派出的國家級政府經濟代表團。

據谷牧回憶,代表團出發前,鄧小平同志在北京飯店聽取出訪的彙報,並指示代表團要“廣泛接觸,詳細調查,深入研究些問題”。小平同志的指示,使代表團深感這次出國考察責任重大,因此出去之後一直“馬不停蹄”,盡量多搜集資料信息,多思考研究問題。

代表團回國後,鄧小平同志又專門找谷牧去談話。

聽了谷牧彙報的出訪情況後,小平同志講了一番話,中心意思是:一、引進這件事要做;二、下決心向國外借點錢搞建設;三、要盡快爭取時間。

根據中央政治局和鄧小平同志的指示,7月下旬,國務院召開了由有關部委負責同志參加的關於四化建設的務虛會。務虛會後,黨中央、國務院又多次進行討論,最後體現到了黨的十一屆三中全會作出的以經濟建設為中心,進行改革開放,加速社會主義現代化建設的偉大戰略決策中。

1978年12月,黨的十一屆三中全會的勝利召開,為神州大地迎來了建設有中國特色社會主義的新曙光,對外開放這項基本國策由此被鄭重確立。

1979年4月,在中央召開的專門討論經濟建設的工作會議上,廣東省委主要領導同志向鄧小平同志彙報時提出:希望中央允許在毗鄰港澳的深圳和珠海以及屬於重要僑鄉的汕頭舉辦出口加工區。小平同志十分贊同這一設想。他鄭重地說:還是辦特區好,過去陝甘寧就叫特區嘛!中央沒有錢,可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。

會後,中共中央、國務院根據小平同志的倡議,分別於同年7月和次年5月,正式下達文件,允許廣東、福建兩省實行特殊政策和靈活措施,並決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設置“經濟特區”。

1979年12月,廣東省第五屆人民代表大會第二次會議響應小平同志的號召,決定在深圳、珠海、汕頭劃出一定區域設置經濟特區,並原則通過了經濟特區條例。

1980年8月26日,五屆全國人大常委會第十五次會議通過決議,決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。具有深遠歷史意義的中國經濟特區,正式宣告成立了。

江澤民同志作為最早參與創辦經濟特區的領導同志之一,參與規劃並親自指導了經濟特區最初的創建。

十一屆三中全會作出了關於改革開放的決策。作為國家在這方面的職能部門,國家進出口管理委員會和國家外國投資管理委員會擔負著重要的任務。在經濟特區初創時,江澤民同志擔任這兩個委員會的副主任,他多次深入各個特區,參與研究經濟特區的創辦和建設工作,參與制定中央對經濟特區實行的特殊政策和靈活措施。

1980年5月,江澤民同志就任國家進出口管理委員會和國家外國投資管理委員會副主任不久,便來到廣東汕頭,對汕頭經濟特區的籌建、規劃進行考察和指導。同年8月上旬,他在大雨中來到深圳,隨後又去了珠海,對深圳、珠海經濟特區的籌建進行全面考察和指導,並為特區條例說明作充分的準備。8月下旬,江澤民同志受國務院委托,在五屆全國人大常委會第十五次會議上,作關於在廣東、福建兩省設置經濟特區和《廣東省經濟特區條例》的說明。同年9月下旬至11月上旬,江澤民同志率團考察了世界上包括斯裡蘭卡、馬來西亞、新加坡、菲律賓、美國、墨西哥、英國、瑞士等國家的“出口特區”、“自由貿易區”等,回國後起草了《出口加工區考察報告》,為我國創辦經濟特區收集、積累了可以借鋻的第一手材料。

1981年11月,江澤民同志在第五屆全國人大常委會第二十一次會議上,向委員們作了《關於授權廣東省、福建省人民代表大會及其常務委員會,制定所屬經濟特區的各項單行經濟法規的議案的說明》。會議審議後認為,這項建議有利於經濟特區的建設順利進行,能夠使特區的經濟管理充分適應工作需要,更加有效地發揮經濟特區的作用,決定授權廣東省、福建省人民代表大會及其常務委員會,根據有關的法律、法令、政策規定的原則,按照各該省經濟特區的具體情況和實際需要,制定經濟特區的各項單行經濟法規,並報全國人大常委會和國務院備案。

江澤民同志一直非常關心和支持經濟特區的創建和發展。

1995年12月,他在深圳會見到訪的外賓時,還深情地回憶起1980年籌建經濟特區時,自己第一次到深圳時見到的情景。那時的深圳還是一個邊陲小鎮,他到深圳下車時正踫上暴雨。羅湖口岸一片汪洋,來往的行人卷起褲管、提著鞋子在街上穿行,當時的落後情況可見一斑。

建立經濟特區20年來,翻天覆地“一夜城”,深圳舊貌變新顏。如今,繁榮的深圳,人口已達400萬,在不到20年的時間裡,走完了一些發達國家50年甚至70年時間纔能走完的路,充分展示了有中國特色社會主義的優越性。

“殺出一條血路來!”蕩氣回腸的巨人之聲,言猶在耳。沐浴著新千年的曙光,回首風雲激蕩的現代百年,我們可以自豪地說:於經濟特區發端,在20世紀的最後20年裡,當代華夏兒女譜寫了中國改革、發展、開放最偉大的歷史篇章。

“不是收,而是放”,“把經濟特區辦得更快些更好些”,“進一步辦好經濟特區,搞好沿海對外開放,把國民經濟搞上去”

像一個呱呱墜地的嬰兒,經濟特區一成立,就迎來各方關注的目光,各種議論也接踵而至。

“在社會主義國家興辦主要是同資本主義國家發展經貿關繫的經濟特區,馬列主義的著作中沒有講過,其他社會主義國家無此先例。”一些人對發展特區憂心忡忡。

在這個關鍵時刻,鄧小平同志親自出來表了態。1984年早春,1月22日到2月16日,他先後視察廣州、深圳、珠海、廈門和上海。他說,興辦特區是我倡議的,現在來看看辦得怎麼樣了。小平同志此行中,還分別對深圳、珠海、廈門3個特區題詞:“深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的。”“珠海經濟特區好!”“把經濟特區辦得更快些更好些。”這些簡短有力的話語閃爍著思想的光芒,充分肯定了興辦經濟特區的決策和實踐,並對其進一步發展提出了明確要求。

鄧小平同志回到北京後,就對黨中央、國務院領導同志發表重要談話,明確指出:“我們建立經濟特區,實行開放政策,有個指導思想要明確,就是不是收,而是放。”“除現在的特區之外,可以考慮再開放幾個港口城市,如大連、青島。這些地方不叫特區,但可以實行特區的某些政策。”

1984年5月15日,中共中央、國務院決定在興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區的基礎上,進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連雲港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海港口城市。1985年3月,國務院又批準營口市享受沿海開放城市政策。

1988年4月13日,七屆全國人大一次會議通過原隸屬廣東省的海南行政區正式改制為省,同時通過了《關於建立海南經濟特區的決議》,劃定海南省為海南經濟特區,實行更加開放的政策,辦成中國最大的經濟特區。

1990年4月18日,我國政府宣布開發、開放上海浦東,同年6月正式批準成立浦東新區。

鄧小平同志對經濟特區發展的重要指示,不但讓特區堅定了前進的信心,而且使整個中國在全方位改革開放的軌道上邁開了堅實的步伐。

1992年1月至2月,又是一個東風送暖、滿園春色的季節,鄧小平同志又一次風塵僕僕地來到深圳、珠海經濟特區和上海。

在深圳期間,鄧小平同志邊觀光市容,邊同廣東省、深圳市負責人親切交談。他說:“對辦特區,從一開始就有不同意見,擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就,明確地回答了那些有這樣那樣擔心的人,特區姓‘社’不姓‘資’。”交談一開始,小平同志就一語破的,讓大家振奮不已。在之後的考察中,鄧小平同志發表了“黨的基本路線一百年不動搖”、“要逐步實現共同富裕”、“社會主義的本質是解放和發展生產力”等著名論述。

春風吹綠了東方神州,春雨滋潤了華夏故園。在鄧小平同志南方談話精神的激勵下,各個特區提出了在全國率先建立社會主義市場經濟體制的目標,在建立現代企業制度、完善市場體繫、轉變政府職能、完善社會保障制度、建立適應市場經濟的法規體繫等方面繼續進行大膽探索。

在經濟特區,人們在訴說這些發生在春天的故事時,無不對小平同志充滿崇敬和感激之情。

在經濟特區不平凡的發展歷程中,江澤民總書記傾注了極大的心血。

1990年5月,江澤民同志在海南經濟特區考察時指出,中央關於興辦海南經濟特區的戰略決策是正確的,在海南實行的各項政策不變。海南省吸引外商投資,進行成片開發,黨中央和國務院是支持的。海南要通過改革開放,加快經濟開發,改變經濟比較落後的面貌。

1990年6月,江澤民同志在對廣東進行了為期9天的考察後指出,廣東十年來的巨大變化和成就,充分說明黨中央關於改革開放的決策是完全正確的,今後要再接再厲,更堅決、更扎實地貫徹改革開放政策,進一步辦好經濟特區,搞好沿海對外開放,把國民經濟搞上去。在同一年,他還參加了深圳、珠海各界人士隆重慶祝經濟特區創建十周年紀念活動。

1991年,江澤民同志在參加汕頭、廈門經濟特區建設十周年慶祝活動時重申,“經濟特區建設卓有成效的實踐,充分證明:黨的十一屆三中全會以來形成的,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線,是完全正確的;鄧小平同志倡導的舉辦經濟特區、進一步開放沿海地區的決策,是正確的、成功的。”

江總書記關於經濟特區的這些重要講話精神,堅定了人們改革開放和建設特區的信心和決心,使特區這艘中國對外開放的“先鋒艦”繼續沿著正確的航線前進。

在兩代中央領導集體的關懷下,“八五”期間,經濟特區建設取得舉世矚目的成就,對中國的改革開放作出歷史性貢獻。特區社會生產力迅速增長,綜合經濟實力顯著增強,對國家的貢獻越來越大。全國五個特區國民生產總值年均以20%以上的速度增長,1995年國民生產總值達1810億元,財政收入接近180億元,比1990年增長2倍多,上繳國家稅收比“七五”期間有了大幅增加,對內地及貧困地區起到了輻射、帶動和支持作用。

走過創業的艱辛,走過成長的坷坎,進入90年代中期,經濟特區好比一個充滿活力的少年,開始闊步邁向新的發展時期。

“中央對發展經濟特區的決心不變,中央對經濟特區的基本政策不變,經濟特區在全國改革開放和現代化建設中的歷史地位和作用不變”,“增創新優勢更上一層樓”

鄧小平同志視察南方及黨的十四大召開後,全國迅速形成了沿海、沿江、沿邊、沿線多層次、全方位對外開放的新格局。在這種局面下,全國對外開放最早的經濟特區怎麼辦?應該以什麼姿態投入到新的改革開放大潮中去?都是急需回答的重大問題。

在這個重要的時刻,1994年6月19日至21日,江總書記視察了廣州、深圳、珠海等地,並代表黨中央、國務院發表了重要講話,為經濟特區的進一步發展指出了方向。

江澤民同志特別強調,中央對發展經濟特區的決心不變,中央對經濟特區的基本政策不變,經濟特區在全國改革開放和現代化建設中的歷史地位和作用不變。他希望經濟特區的廣大干部群眾遵循鄧小平同志指引的方向,在已經取得的成就和經驗的基礎上,通過深化各項改革、調整經濟結構、加強全面管理、提高人員素質、完善投資環境、增進經濟效益、健全民主法制、搞好精神文明,使經濟社會發展的總體水平再上一個新臺階。總之,要增創新優勢,更上一層樓。

1995年12月,江澤民同志再度到深圳視察。他在考察中指出,深圳和其他經濟特區的確起了探路和示範作用,為推進全國的改革開放作出了歷史性的貢獻。他希望深圳的廣大干部和群眾繼續發揚大膽探索、實事求是的精神,發揚已有的成績,在優化產業結構、完善城市功能、發展高新技術、加強科學管理、提高經濟增長質量和效益上狠下功夫,在更高的層次和更寬的領域進一步深化改革、擴大開放,努力增創各個方面的新優勢,更好地發揮深圳經濟特區對外開放的“窗口”作用,經濟體制改革的“試驗場”作用,對內地的示範、輻射和帶動作用,對保持 港繁榮穩定的促進作用。在考察期間,江總書記還為特區親筆題寫了“增創新優勢,更上一層樓”十個遒勁的大字。

經濟特區,開始了第二次創業的新一輪騰飛。

5年來,特區建設者們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江總書記提出的“增創新優勢,更上一層樓”統攬全局,堅持發展是硬道理,堅持銳意改革、擴大開放,努力實現經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變,實現了從主要依靠政策優勢向提高整體經濟素質、增創新優勢的轉變;堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,積極推進民主法制建設和依法行政,兩個文明建設上了一個新臺階。

在這五年間,各經濟特區保持了國民經濟的持續快速發展,努力實現經濟增長方式的根本轉變和經濟結構的戰略調整。拿深圳特區來說,1999年與1994年相比,國內生產總值由615億元增加到1436億元,年均遞增18.5%;人均國內生產總值從1.95萬元增加到3.59萬元;居民人均可支配收入由1.09萬元增加到2.02萬元;外貿進出口總額由349.8億美元增加到504.3億美元,其中出口總額由183億美元增加到282億美元;地方預算內財政收入由74.4億元增加到184.8億元。隨著經濟實力的增強,深圳對國家的貢獻越來越大,5年累計上劃中央財政收入1020億元。

在這五年間,各經濟特區把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節,不斷深化各項改革,初步建立起了社會主義市場經濟體制的基本框架。全面推進現代企業制度建設,基本完成了國有企業的公司制改造;轉變政府職能,創造了公平競爭的市場環境。

在這五年間,各經濟特區堅決貫徹鄧小平同志關於“兩手抓,兩手都要硬”的指示和江澤民同志關於交好“兩份答卷”的要求,緊緊圍繞經濟建設這個中心,把加強精神文明建設擺到更加突出的位置來抓,並抓出了自己的特色。特區精神文明建設成績顯著,各項社會事業全面進步,進一步提升了特區的形像,改善了特區的投資環境,為特區的改革開放和經濟建設提供了強大精神動力和智力支持,使特區在經濟高速發展的同時,保持了有中國特色社會主義的精神風貌。

2000年2月,千年之交的春天帶給人們新的希望。江澤民總書記再次視察廣東深圳等地,發表了“致富思源,富而思進”和中國共產黨要始終成為“三個代表”等一繫列治黨治國的重要講話。視察中,他專程到深圳市龍崗區布吉鎮南嶺村,與村黨支部成員、村民黨員代表就基層黨的建設進行座談,發出把黨建工作扎扎實實地推向前進的號召。

在深圳視察期間,江澤民同志和歷次到深圳時一樣,特別重視和關心特區高新技術發展和經濟結構調整。他指出,面向21世紀,我國經濟的進一步發展,必須大力依靠科技創新和體制創新。從這個意義上說,我們推進改革開放和現代化建設的任務更艱巨了。如何在新的國內外條件下通過科技創新和體制創新增創經濟發展的新優勢,要加緊研究和實踐。要抓緊通過科技進步和創新來實現我們經濟結構的戰略性調整,抓緊實施“走出去”的戰略,抓緊建立和完善發展社會主義市場經濟所必需的一整套制度和機制。他還指出,東部地區應積極為西部地區的發展提供資金、技術、人纔、信息、管理等方面的支持,並通過產業轉移的協作,促進西部地區的發展。

江總書記的重要講話,為經濟特區、為全國在新的世紀裡迎接各種挑戰和如期實現第三步戰略目標,吹響了戰鬥的號角,發出了乘勝前進的號令。

回首我國經濟特區走過的20年不平凡歷程,正是在鄧小平同志、江澤民同志的直接關懷下,勤勞、智慧、勇敢的特區人民創造出無數的奇跡,與全國人民共同寫下改革開放、振興中華的宏偉篇章。

可以告慰小平同志的是,他一手倡導創建的經濟特區如今日新月異,經濟發展,人民安康,社會穩定。從昔日的邊陲小鎮到如今初具規模的現代化城市,深圳目前綜合經濟實力已名列全國大中城市前茅,人均國民生產總值位居第一位。珠海、汕頭、廈門、海南特區欣欣向榮。九十年代初開始大規模開發、開放的浦東新區異軍突起,為大上海增添了新的生機和活力。

經濟特區正按照江總書記關於“增創新優勢,更上一層樓”的指示,富而思進,滿懷信心地向“率先基本實現社會主義現代化”的目標奮進。深圳人民許下諾言,將於2005年基本實現現代化,成為有中國特色的社會主義示範市。

我們堅信,在即將到來的新世紀裡,在黨中央的正確指引下,我國經濟特區一定能在新的航程中創造新的輝煌。


相關新聞報道


通訊: 經濟特區二十年
谷牧披露中國創辦經濟特區內情

(新華社)
[關閉窗口]

東方網版權所有,未經授權禁止復制或建立鏡像

網站簡介 | 網站導航 | 廣告刊例 | 聯繫方式