亚太经合组织贸易部长会议发表主席声明
2001年6月7日 20:31

引言

1、 APEC贸易部长会议于2001年6月6日至7日在中华人民共和国上海举行,来自澳大利亚、文莱达鲁萨兰、加拿大、智利、中国、中国香港、印尼、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、菲律宾、巴布亚新几内亚、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南的贸易部长和代表出席了此会。APEC秘书处列席了会议,太平洋经济合作理事会(PECC)和东南亚国家联盟秘书处作为观察员也参加了此次会议。

2、 会议回顾了近期亚太地区经济发展的趋势,在奉行APEC自由和开放的贸易和投资目标的同时,会议探讨了APEC成员面临的那些重要的多边与区域贸易政策问题。

迎接二十一世纪新的挑战

3、本次贸易部长会议正值本地区经济增长减缓之际。过去几年中,一些APEC成员在克服经济困难、恢复经济增长方面取得了显著的成绩,一些发达经济体在增长率、抑制通货膨胀和扩大就业方面取得了前所未有的进步,许多成员走出了金融危机的阴影,重新走上了经济增长之路。

4、然而,部长们注意到,去年下半年以来,经济增长开始放慢,信息技术产业需求疲软,金融市场又出现动荡,出口也开始下滑,尽管人们总体上表现出谨慎的乐观,但这种趋势给本地区的经济前景增加了不确定性。为了给APEC成员的经济注入活力,部长们一致认为应进一步加强在双边和多边领域内的合作,以促进自由开放的贸易和投资活动,并且尽早采取措施防范经济动荡。

5、部长们还注意到,本次会议是在全球化浪潮正影响着人们生活的每一个方面之际召开的。部长们重申了文莱会议领导人的观点,即全球一体化进程为APEC成员实现更好的生活水平和社会福利创造了最大的机遇。然而部长们也认识到全球化给发展中成员带来挑战,因为它们当中的多数缺乏必要的资源应对这个迅速而不可回避的进程。部长们还注意到,尽管贸易增长总体上带来了好处,公众对全球化和贸易投资自由化进程的担心一直没有停止。鉴此,部长们重申,他们决心把全球化的好处带给所有人民,将这些好处传达给公众,并紧密加强在各个领域的合作,迎接挑战。

为多边贸易体系做贡献

6、部长们坚定地承诺奉行开放的区域主义,并重申APEC强烈支持一个开放、公正、牢固的和建立在规则基础上的多边贸易体系,使所有经济体,不管是发达经济体还是发展中经济体都会从中受益。部长们重申,作为世界上经济增长最具活力、贸易量接近世界贸易总额的一半的地区,APEC应承担在多边贸易体系中发挥领导作用的特殊责任。部长们决定APEC应以强烈的政治意愿在支持多边贸易体系发展方面走在前面。部长们对世界贸易组织总干事迈克.穆尔先生出席此次会议及其对会议讨论作出的贡献表示欢迎。。

7、部长们重申文莱部长级会议和领导人非正式会议关于在2001年启动WTO新一轮多边贸易谈判的声明,认为将于11月在卡塔尔召开的WTO部长级会议将是一个发起WTO新一轮谈判的关键机会。部长们认识到以强烈政治意愿推动日内瓦进程的紧迫性。 部长们欢迎近来在日内瓦出现的支持发动新一轮的积极信号,并承诺紧密合作,保持并促进在日内瓦出现的强有力的势头。部长们进一步表达了他们在卡塔尔会议上发动新一轮的决心。

8、部长们承认,有关制定WTO新一轮谈判议程的问题应主要在日内瓦解决,认为WTO 成员迫切需要增强内部透明度以促进所有成员公平有效地参与新一轮谈判,并尽早达成一个平衡的、具有充分广泛基础的议程,该议程应是可实现的,并充分反映各方的利益和所关注的问题,特别是广大发展中成员的利益和所关注的问题。为此部长们呼吁所有有关成员表现出灵活性。部长们进一步强调了为使目前正在进行的WTO农产品和服务贸易谈判继续取得进展而努力的重要性,以及在不妨碍制定整体谈判议程的前提下,为WTO工业品关税和其它相关领域的筹备工作做贡献的重要性。部长们还强调,新一轮的重点应是与贸易有关的问题,包括现行WTO规则,不应重复其他国际组织的工作。

9、部长们重申了APEC全面、迅速、有效地执行WTO乌拉圭回合协议和承诺的决心,以及增强发展中成员能力建设的重要意义,以树立成员尽早启动新一轮谈判的信心。因此,部长们呼吁WTO在制定新一轮议程时,对乌拉圭回合协议和承诺的实施这个问题给予正当的考虑。

10、部长们还一致同意,APEC应停止采取提高保护水平的措施以表明其对卡塔尔会议的支持。为此,部长们重申APEC将继续维持在卡塔尔会议前不对电子传输征收关税的承诺。

11、部长们重申,为促进发展中成员全面参与WTO,应通过更加注意全面有效地实施特殊和差别待遇、继续目前在能力建设和技术援助方面所做的努力,解决发展中成员所关注的问题。在这方面,部长们欢迎在执行《APEC能力建设战略计划》方面所取得的进展,并批准了成员建议的一系列项目(项目列表见附件A)。认识到这是一个APEC可对早日发动新一轮作出实质贡献的领域,部长们指示高官们优先考虑这些项目,并要求他们尽早实施这些项目,更有力地支持能力建设和技术援助,以便于发展中成员充分参与多边贸易体系和WTO新一轮贸易谈判。部长们肯定了双边发展机构和相关的区域和国际组织参与有关活动的重要性,以增强能力建设工作方面的协调性,促进资源的有效补充。为此,部长们对来自成员的双边援助,包括日本和加拿大提出的新倡议表示欢迎。这些援助将为上述《战略计划》的实施作出贡献,并促进发展中成员参与多边贸易体制和WTO新一轮谈判。

12、部长们对中国加入WTO谈判取得实质性进展表示欢迎,并热切希望中国能够在2001年内完成该进程。同时部长们还重申支持中国台北尽快加入WTO,支持俄罗斯和越南加快加入WTO进程。部长们支持所有即将加入世界贸易组织的成员参加WTO新一轮谈判。

促进贸易与投资自由化和便利化

13、 部长们认识到,给APEC贸易投资自由化进程注入活力,向茂物目标迈进,为全球贸易发展做贡献的重要性。部长们指示高官充分磋商,提出建议,供部长们在10月份的部长级会议上考虑。

单边行动计划问题

14、部长们批准了成员提交的2001年单边行动计划初步改进的框架,并对其中一些实质性措施深感鼓舞。部长们重申单边行动计划是APEC实现茂物目标的最重要机制。部长们重申,在制定单边行动计划时,应对工商界的呼吁给予必要考虑。部长们也注意到日本关于改进单边行动计划同行审议机制的建议,要求高官们继续深入探讨。

15、部长们欢迎高官会提出的改进单边行动计划电子格式系统的一系列建议,并认为应该根据工商界的要求,进一步完善该系统。官员们应继续工作,完善有关改进建议并提交10月份部长级会议批准。部长们认为,对单边行动计划电子格式系统的改进具有积极意义,这将使单边行动计划的准备更加具有透明度、更加明确、方便快捷。部长们忆及,所有成员应按照新格式和现行时间表准备单边行动计划,通过高官会主席向10月的部长级会议提交各自2001年的单边行动计划报告。

16、部长们还强调了传播和宣传APEC在推动贸易投资自由化方面取得的成果的重要意义,并欢迎在推广电子格式单边行动计划系统工作方面取得的进展。

集体行动计划问题

17、 部长们注意到各工作组为改进集体行动计划工作取得的进展,并被《2001年贸易投资自由化和便利化(TILF)成果展望》所鼓舞。部长们指示官员们继续工作,以实际成果向10月份的部长级会议和领导人非正式会议汇报。

18、部长们欢迎将于6月9-15日在中国山东省烟台召开的第二届APEC投资博览会准备工作进展。这项活动有利于在本地区创造商业机会。部长们鼓励成员积极参加该博览会以及将来的相关会议。

19、部长们赞赏俄罗斯将于2002年9月在符拉迪沃斯托克召开下一届博览会和投资研讨会,以及泰国提出于2003年在领导人非正式会议期间召开第四届投资博览会的建议。

审议和修改《大阪行动议程》

20、部长们重申APEC致力于通过集体努力实现茂物目标(2010/2020年实现贸易投资自由化)的决心。部长们认识到大阪行动议程作为实现茂物目标的路线图的历史地位,但同时应该使它保持更新以适应亚太地区及世界经济环境的变化,并始终体现工商界的关注和期望。部长们注意到修改《大阪行动议程》指导原则的工作取得了重要进展,要求官员们以目前已经达成一致的领域为基础完成这项工作,向10月部长级会议报告。

贸易便利化

21、部长们强调,贸易便利化对于减少地区内经营成本的重要意义,并且认为便利化问题应该作为APEC日程中的优先议程。部长们批准了由中国香港牵头的特设工作组制定的《贸易便利化原则》。部长们指示官员们制定有关帮助成员在自愿的基础上落实这些原则的能力建设方案。(《贸易便利化原则》见附件B)。部长们对加拿大关于贸易便利化利益的评价和加强APEC贸易便利化能力建设项目的建议表示欢迎。

区域贸易安排和自由贸易协定

22、 部长们就亚太地区已经建立或即将建立的区域贸易安排和自由贸易协定交换了意见,重申次区域和双边贸易协定应该作为WTO多边自由化的基石而存在。部长们确认,现有的及即将达成的地区贸易协议应符合WTO规则,认为,这些安排应当与APEC构架保持一致,并支持APEC的目标和原则。部长们强调就区域贸易安排和自由贸易协议交换信息,增强这些信息透明度的重要性。部长们欢迎即将于6月12-13日在曼谷举行的“次区域协定研讨会”。

加强经济技术合作

23、 部长们注意到OAA第二部分的审议和修改的工作进展,要求高官们根据文莱部长会议的指示,继续此项工作,并于年底完成,向10月份部长会议报告。部长们同时赞扬高官会为制订“经济技术合作行动计划”所做的努力,认为经济技术合作发展过程中的一个里程碑,将有利于促进经济技术领域单边和集体行动计划。部长们要求成员向10月份部长级会议和领导人非正式会议提交各自的行动计划。

24、部长们欢迎高官会主席关于经济技术合作工作的进展报告和其中提出的建议,重申在全球化和新经济飞速发展的时代里,经济技术合作对于实现茂物目标以及亚太地区的持续、健康和稳定发展具有重要意义。部长们欢迎建立人才能力建设协调小组,要求小组加强对APEC各工作组有关能力建设活动的协调。部长们进一步要求该小组制订一个更具实际意义的能力建设战略,包括其目标、重点、原则等内容,向10月部长级会议和领导人非正式会议递交报告。

人力资源建设高峰会

25、中国和文莱就5月14-16日在北京召开的人才能力建设高峰会向大会做了汇报。部长们对此项活动表示赞赏,认为开展政府、工商部门和教育培训部门三方位合作具有重要意义。部长们同意继续将人力资源建设放在APEC议程的优先位置。部长们同时认识到,会议所显示出来的开展富有成效的合作活动的可能性,为开展单边和集体行动创造了新的机遇。部长们欢迎会议通过的一系列加强能力建设的建议,特别是那些有利于制定富有实质性的优先战略的重要因素,具体有以下几个方面:(1)采取更好的政策促进革新和企业家精神;(2)推动广泛分享新经济机遇;(3)鼓励所有相关人员的参与;(4)加强教育,建立终身学习制度;(5)为妇女寻求平等的参与和机遇;(6)通过法规和措施来促进参与,增强信心,促进信息技术的传播。部长们同意上述结果应通过与工商界、教育和培训部门紧密协作,进行广泛的传播,并通过单边和集体行动来落实。他们同时呼吁有关机构将上述结果纳入其相应的工作计划。

生物技术

26、 部长们注意到了高官会就生物技术进展情况的报告,并欢迎农业技术合作工作组在此方面所做的研究和提出的建议,包括中期执行计划的制定。部长们认识到安全生产和使用生物技术的重要性,并一致同意,开发和利用生物技术应考虑到WTO规则以及消费者在安全和环境质量上的利益。部长们鼓励在适当情况下与国际机构和其他自愿团体间的密切合作,以提高消费者对生物产品的益处和风险的认识,从而方便获得这项技术的潜在利益。

新经济与电子商务

27、 部长们在重申新经济对亚太地区经济增长的重要意义的同时,对APEC迄今为止在这方面的工作所取得的进展表示欢迎。为缩小成员间业已存在的“数字鸿沟”,部长们强调在APEC各领域加强经济技术合作的必要性,并敦促成员采取有效措施。

28、部长们欢迎建立“电子-APEC”工作小组,对其关于在本地区内建立数字社会的电子-APEC战略设想所作出的努力表示赞赏,要求高官们在该领域加快工作进度,将工作成果向十月的部长会议和领导人非正式会议汇报。部长们呼吁APEC有关工作组和主要成员积极参与,并与该工作组充分合作,以便于此项工作的开展。部长们呼吁工作小组与企业界密切合作,确定发展电子商务的具体倡议。部长们也注意到中国台北“将数字鸿沟转变为数字机会”项目的准备情况,并期待项目成功实施。

29、部长们欢迎在电子商务领域所取得的进展及其新制定的工作计划,并督促成员加强在该领域的合作,尤其是加强发展中成员的能力建设。

30、部长们对中国和澳大利亚于2月9日-10日在北京成功主办了“APEC电子商务和无纸贸易高级研讨会”表示祝贺,并对研讨会中提出的建议表示欢迎。部长们支持关于“发展APEC无纸贸易单边行动计划”的倡议,并欢迎澳大利亚首先起草范本供成员参考。部长们要求成员尽早采取行动,制定各自的“无纸贸易单边行动计划”,并在可能的情况下,提交10月份的部长级会议和领导人非正式会议。部长们要求所有成员在2002年贸易部长会议前完成无纸贸易单边行动计划,并向2002年贸易部长会议提交报告。

31、 部长们强调在电子商务领域中,加强商业部门、学术机构和政府部门之间联系与合作的重要性。为此,部长们欢迎中国关于建立“工商界-政府对话机制”,并要求电子商务指导小组进一步探索这一倡议。

加强市场功能

32、 部长们认识到,加强市场功能对于应对区域和全球经济动荡、实现经济可持续发展具有重要意义。部长们对执行关于加强市场功能的倡议所取得的进展表示欢迎,包括:与OECD共同开展的“法规改革合作倡议”、“加强经济法规基础设施合作框架”和“中小企业和新型商务支持合作计划”。部长们注意到中国台北的“企业家与创业公司最佳作法准则”建议。部长们批准了“机构能力建设、公司法和竞争政策菜单”,并希望进行相应的执行。

33、 部长们也注意到,为了加强市场机构和法规基础设施,满足人力资源能力建设需要,应当在成员中持续开展技术合作。为此,部长们要求官员们进一步制定工作计划,尤其应特别关注人才能力建设方面。

与工商界的交流与亚太工商咨询理事会对话

34、 部长们欢迎亚太工商咨询理事会提交的报告和它的主题,该主题强调了继续推进贸易与投资自由化进程并关注发展过程中的不平衡现象的重要性。部长们还对亚太工商咨询理事会的工作进展表示赞赏,指示官员们审议亚太工商咨询理事会的建议,并提出应采取的适当行动。

汽车对话会和化工对话会

35、 部长们注意到汽车对话会迄今取得的进展。部长们欢迎该对话会为推动其未来工作所作出的努力,同时对政府得以在适当情况下考虑产业界的建议表示欢迎。部长们还对化工对话会筹备工作所取得的进展表示欢迎,并期待该会议取得多方面的成果。

观察员发言

36、 部长们注意到观察员的发言,并赞赏他们的积极参与和对APEC相关领域的富有价值的贡献。

其他事务

37、 部长们对将于2001年7月9-14日在北京和上海举行的、由中国和加拿大共同举办的APEC青年节/青年企业家论坛准备情况的报告表示欢迎。 38、 部长们对墨西哥提出于2002年6月主办下届贸易部长会议表示欢迎。

 作者:新华网 



  • 2001年亚太经合组织(APEC)贸易部长会议6月6日至7日在上海举行。本次贸易部长会议是新世纪APEC第一次部长级会议,会议已经确定的主题是“新世纪、新挑战:参与、合作,促进共同繁荣。”
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